21.05.2025
12:00–13:30
Эпоха маркетплейсов: право или технологии?
Конгресс-центр, конференц-зал B1 (2-й этаж)
Проект федерального закона «О платформенной экономике в Российской Федерации» претендует на комплексное регулирование общественных отношений, возникающих между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Помимо положений, регулирующих очевидные для отрасли проблемы, законопроект регулирует отношения тех цифровых платформ, которые либо уже регулируются, либо не «вписываются» в предлагаемое регулирование. Данный законопроект является результатом компромиссного подхода к регулированию цифровых платформ, потому его обсуждение является наиболее актуальным и острым с учетом дискуссии представителей государственных органов и бизнеса, развернувшейся в ходе разработки законопроекта. Его важной задачей является борьба с разрозненностью законодательного регулирования цифровых платформ и поиск баланса между унификацией базовых принципов и отраслевым регулированием. Слабая сторона договорных отношений: существуют ли механизмы защиты прав потребителей, продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов? Как добиться справедливого изменения условий продажи товаров через маркетплейсы? Если маркетплейс – только посредник, что делать с формирующейся платформенной экономикой и платформенной занятостью? Как обеспечить равный доступ продавцов товаров и услуг к потребителю и возможно ли применение технологий автоматизированного принятия решений?
Модератор
Ярослав Кузьминов
Координатор, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
Выступающие
Владимир Волошин
Директор департамента цифрового развития и экономики данных, Министерство экономического развития Российской Федерации
Виталий Гаврилов
Президент, Союз интернет-торговли (СИТ)
Елена Заева
Заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти, Ozon
Андрей Коваленко
Директор департамента экономического и гражданского законодательства, Министерство юстиции Российской Федерации
Наталья Коростелева
Партнер, руководитель практики антимонопольного права, Адвокатское бюро ЕПАМ
Сергей Пузыревский
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Римма Чичакян
Заместитель директора по корпоративным отношениям и взаимодействию с органами государственной власти, ООО «Яндекс.Такси»
Трансляция

Ярослав Кузьминов
Научный руководитель, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Начал работать в НИУ ВШЭ в 1993 году.
Научно-педагогический стаж: 33 года.
Образование, учёные степени и учёные звания
• 1996 Ученое звание: Доцент
• 1984 Кандидат экономических наук: специальность 08.00.00 «Экономические науки»
• 1979 Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Экономика», квалификация «Экономист».
Достижения и поощрения
• Орден "За заслуги перед Отечеством" II степени (июль 2021)
• Благодарность директора Фонда Росконгресс (июнь 2019)
• Почетный юбилейный знак "Московская городская Дума. 25 лет" (февраль 2019)
• Благодарность Президента Российской Федерации (декабрь 2018)
• Благодарность Оргкомитета Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России (сентябрь 2018)
• Нагрудный знак "За вклад в развитие государственной статистики" (сентябрь 2017)
• Орден "За заслуги перед Отечеством" III степени (май 2017)
• Медаль Столыпина П.А. II степени (апрель 2017)
• Медаль Министерства обороны Российской Федерации "За отличие в службе в Сухопутных войсках" (декабрь 2014)
• Благодарность Президента Российской Федерации (декабрь 2013)
• Памятная медаль "10 лет ФСКН России" (декабрь 2013)
• Медаль "За содействие органам наркоконтроля" (сентябрь 2012)
• Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (июль 2012)
• Грамота Комитета общественных связей города Москвы (апрель 2010)
• Благодарность Президента Российской Федерации (апрель 2008)
• Грамота Федеральной службы безопасности Российской Федерации (январь 2008)
• Почетная грамота Правительства Российской Федерации (декабрь 2007)
• Медаль "За укрепление боевого содружества" Министерства обороны Российской Федерации (май 2007)
• Знак отличия "Почетный работник Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (май 2007)
• Орден Почета (ноябрь 2002)
• Почетная грамота Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (октябрь 2002)
• Памятный знак "200 лет Министерству обороны" (август 2002)
• Премия Высшей школы экономики "Золотая Вышка" (ноябрь 2001)
• Благодарность Высшей школы экономики (декабрь 1998)
• Медаль "В память 850-летия Москвы" (февраль 1997)
• Лауреат премии "Золотая Вышка" – 2001 в номинации Вклад в развитие России
Особо отмеченная работа в Конкурсе лучших русскоязычных научных и научно-популярных работ работников НИУ ВШЭ – 2021.
Научно-педагогический стаж: 33 года.
Образование, учёные степени и учёные звания
• 1996 Ученое звание: Доцент
• 1984 Кандидат экономических наук: специальность 08.00.00 «Экономические науки»
• 1979 Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Экономика», квалификация «Экономист».
Достижения и поощрения
• Орден "За заслуги перед Отечеством" II степени (июль 2021)
• Благодарность директора Фонда Росконгресс (июнь 2019)
• Почетный юбилейный знак "Московская городская Дума. 25 лет" (февраль 2019)
• Благодарность Президента Российской Федерации (декабрь 2018)
• Благодарность Оргкомитета Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России (сентябрь 2018)
• Нагрудный знак "За вклад в развитие государственной статистики" (сентябрь 2017)
• Орден "За заслуги перед Отечеством" III степени (май 2017)
• Медаль Столыпина П.А. II степени (апрель 2017)
• Медаль Министерства обороны Российской Федерации "За отличие в службе в Сухопутных войсках" (декабрь 2014)
• Благодарность Президента Российской Федерации (декабрь 2013)
• Памятная медаль "10 лет ФСКН России" (декабрь 2013)
• Медаль "За содействие органам наркоконтроля" (сентябрь 2012)
• Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (июль 2012)
• Грамота Комитета общественных связей города Москвы (апрель 2010)
• Благодарность Президента Российской Федерации (апрель 2008)
• Грамота Федеральной службы безопасности Российской Федерации (январь 2008)
• Почетная грамота Правительства Российской Федерации (декабрь 2007)
• Медаль "За укрепление боевого содружества" Министерства обороны Российской Федерации (май 2007)
• Знак отличия "Почетный работник Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (май 2007)
• Орден Почета (ноябрь 2002)
• Почетная грамота Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (октябрь 2002)
• Памятный знак "200 лет Министерству обороны" (август 2002)
• Премия Высшей школы экономики "Золотая Вышка" (ноябрь 2001)
• Благодарность Высшей школы экономики (декабрь 1998)
• Медаль "В память 850-летия Москвы" (февраль 1997)
• Лауреат премии "Золотая Вышка" – 2001 в номинации Вклад в развитие России
Особо отмеченная работа в Конкурсе лучших русскоязычных научных и научно-популярных работ работников НИУ ВШЭ – 2021.

Владимир Волошин
Директор департамента цифрового развития и экономики данных, Министерство экономического развития Российской Федерации
Родился 24 мая 1983 г. в Москве.
В 2008 году окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации по специальности «Финансы и кредит».
С 2009 по 2013 гг. работал на различных должностях в Министерстве регионального развития Российской Федерации, с 2013 по 2016 гг. – в коммерческих структурах.
С 2016 по 2020 гг. реализовывал проекты по развитию городской экономики в ВЭБ.РФ и МОНОГОРОДА.РФ.
2020 - 2022 гг. – руководитель Департамента поддержки реализации национальных проектов и государственных программ Офиса цифровой трансформации АО «Почта России».
В 2022 году принят на государственную гражданскую службу в Министерство экономического развития Российской Федерации.
С 26 декабря 2022 года назначен директором Департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации.
В 2008 году окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации по специальности «Финансы и кредит».
С 2009 по 2013 гг. работал на различных должностях в Министерстве регионального развития Российской Федерации, с 2013 по 2016 гг. – в коммерческих структурах.
С 2016 по 2020 гг. реализовывал проекты по развитию городской экономики в ВЭБ.РФ и МОНОГОРОДА.РФ.
2020 - 2022 гг. – руководитель Департамента поддержки реализации национальных проектов и государственных программ Офиса цифровой трансформации АО «Почта России».
В 2022 году принят на государственную гражданскую службу в Министерство экономического развития Российской Федерации.
С 26 декабря 2022 года назначен директором Департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации.

Виталий Гаврилов
Президент, Союз интернет-торговли (СИТ); первый заместитель председателя, Координационный совет по развитию рынка и защите прав участников интернет-торговли

Елена Заева
Заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти, Ozon

Андрей Коваленко
Директор департамента экономического и гражданского законодательства, Министерство юстиции Российской Федерации

Наталья Коростелева
Партнер, руководитель практики антимонопольного права, Адвокатское бюро ЕПАМ
Наталья Коростелева консультирует и представляет интересы клиентов по всему спектру вопросов антимонопольного права. Она участвует в согласовании сделок в рамках контроля экономической концентрации и контроля за инвестициями в стратегические отрасли, защищает интересы клиентов в спорах с ФАС России и территориальными управлениями, а также взаимодействует с ФАС России для защиты пострадавших от нарушений антимонопольного законодательства участников рынка.
За годы работы в Бюро Наталья приняла участие в более чем трех десятках крупных антимонопольных дел, ряд из которых стали прецедентными.
Среди ее недавних крупных успехов в сфере антимонопольных споров:
Защита интересов крупнейшей российской IT-компании «Яндекс» в антимонопольном расследовании злоупотреблений корпорации Google на рынке предустановленных магазинов приложений для устройств на операционной системе Android.
Защита интересов крупной российской рыбопромышленной компании в рамках рассмотрения ФАС России антимонопольного дела по обвинению в картельном сговоре с участниками торгов на вылов биологических ресурсов.
Представление интересов международной нефтегазовой компании в рамках рассмотрения ФАС России дела по жалобе конкурента об ограничении доступа к трубопроводу.
Представление интересов международной транспортной компании Mediterranean Shipping Company в рамках рассмотрения ФАС России дела о согласованных действиях на рынке морских контейнерных перевозок и последующей выработки рекомендаций.
Консультирование Pfizer, крупнейшей фармацевтической международной компании, по вопросам участия в торгах по закупке лекарственных средств для государственных и муниципальных нужд.
Представление интересов ЗАО «Трубная металлургическая компания» в рамках дела о заключении картельного соглашения с другими производителями трубы в России. В ходе рассмотрения дела юристам Бюро удалось обосновать отсутствие картельного сговора, а в дальнейшем – допустимость действий ТМК и других ответчиков в связи с достижением существенного позитивного экономического эффекта (ст. 13 Закона о конкуренции).
Консультирование крупнейшей российской нефтетранспортной компании по вопросам применения законодательства о госзакупках.
Представление интересов группы компаний EVRAZ, одного из крупнейших металлургических холдингов, в рамках рассмотрения ФАС России серии дел о злоупотреблении доминирующим положением при реализации арматуры, колесной и рельсовой продукции, а также угольных концентратов.
Защита интересов ОАО «Трансаммиак» и ОАО «Тольяттиазот» в споре с ОАО «Минудобрения» о понуждении к заключению договора на транспортировку аммиака трубопроводом.
Наталья имеет большой опыт получения согласования ФАС России на проведение крупных трансграничных сделок, часть которых включены в шорт-листы лучших сделок года по версии международных рейтингов:
Согласование сделки между Яндекс и Uber с ФАС России в 2017 г. («Сделка года» по версии Forbes).
Согласование сделки между французской компанией, специализирующейся на решениях в области охраны и восстановления природных ресурсов, и ведущим мировым поставщиком современных решений для систем водоснабжения. Общая стоимость сделки составила €3.2 млрд.
Согласование с ФАС России и Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций сделки между частной компанией, специализирующейся на разработке и производстве малых космических аппаратов, и иностранным инвестором.
Крупнейшая сделка по покупке китайскими инвесторами активов в США – приобретение компанией Shuanghui International американского производителя свинины Smithfield Foods Inc. Сумма сделки составила примерно 7,1 млрд. долларов США.
Наталья признана ведущим экспертом в сфере антимонопольного права крупнейшими российскими и международными рейтинговыми агентствами: Chambers & Partners, The Legal 500, КоммерсантЪ. В 2016 г. Наталья вошла в международный рейтинг Women in Antitrust, опубликованный изданием Global Competition Review, став единственной из России в сотне лучших в мире женщин-юристов, практикующих в области антимонопольного права.
Наталья окончила юридический факультет Красноярского государственного университета в 2001 г. и Всероссийскую государственную налоговую академию в 2005 г. Она прошла курс обучения в Международном институте права (International Law Institute) в Вашингтоне, США в 2008 г.
Адвокат, член Адвокатской палаты Московской области.
За годы работы в Бюро Наталья приняла участие в более чем трех десятках крупных антимонопольных дел, ряд из которых стали прецедентными.
Среди ее недавних крупных успехов в сфере антимонопольных споров:
Защита интересов крупнейшей российской IT-компании «Яндекс» в антимонопольном расследовании злоупотреблений корпорации Google на рынке предустановленных магазинов приложений для устройств на операционной системе Android.
Защита интересов крупной российской рыбопромышленной компании в рамках рассмотрения ФАС России антимонопольного дела по обвинению в картельном сговоре с участниками торгов на вылов биологических ресурсов.
Представление интересов международной нефтегазовой компании в рамках рассмотрения ФАС России дела по жалобе конкурента об ограничении доступа к трубопроводу.
Представление интересов международной транспортной компании Mediterranean Shipping Company в рамках рассмотрения ФАС России дела о согласованных действиях на рынке морских контейнерных перевозок и последующей выработки рекомендаций.
Консультирование Pfizer, крупнейшей фармацевтической международной компании, по вопросам участия в торгах по закупке лекарственных средств для государственных и муниципальных нужд.
Представление интересов ЗАО «Трубная металлургическая компания» в рамках дела о заключении картельного соглашения с другими производителями трубы в России. В ходе рассмотрения дела юристам Бюро удалось обосновать отсутствие картельного сговора, а в дальнейшем – допустимость действий ТМК и других ответчиков в связи с достижением существенного позитивного экономического эффекта (ст. 13 Закона о конкуренции).
Консультирование крупнейшей российской нефтетранспортной компании по вопросам применения законодательства о госзакупках.
Представление интересов группы компаний EVRAZ, одного из крупнейших металлургических холдингов, в рамках рассмотрения ФАС России серии дел о злоупотреблении доминирующим положением при реализации арматуры, колесной и рельсовой продукции, а также угольных концентратов.
Защита интересов ОАО «Трансаммиак» и ОАО «Тольяттиазот» в споре с ОАО «Минудобрения» о понуждении к заключению договора на транспортировку аммиака трубопроводом.
Наталья имеет большой опыт получения согласования ФАС России на проведение крупных трансграничных сделок, часть которых включены в шорт-листы лучших сделок года по версии международных рейтингов:
Согласование сделки между Яндекс и Uber с ФАС России в 2017 г. («Сделка года» по версии Forbes).
Согласование сделки между французской компанией, специализирующейся на решениях в области охраны и восстановления природных ресурсов, и ведущим мировым поставщиком современных решений для систем водоснабжения. Общая стоимость сделки составила €3.2 млрд.
Согласование с ФАС России и Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций сделки между частной компанией, специализирующейся на разработке и производстве малых космических аппаратов, и иностранным инвестором.
Крупнейшая сделка по покупке китайскими инвесторами активов в США – приобретение компанией Shuanghui International американского производителя свинины Smithfield Foods Inc. Сумма сделки составила примерно 7,1 млрд. долларов США.
Наталья признана ведущим экспертом в сфере антимонопольного права крупнейшими российскими и международными рейтинговыми агентствами: Chambers & Partners, The Legal 500, КоммерсантЪ. В 2016 г. Наталья вошла в международный рейтинг Women in Antitrust, опубликованный изданием Global Competition Review, став единственной из России в сотне лучших в мире женщин-юристов, практикующих в области антимонопольного права.
Наталья окончила юридический факультет Красноярского государственного университета в 2001 г. и Всероссийскую государственную налоговую академию в 2005 г. Она прошла курс обучения в Международном институте права (International Law Institute) в Вашингтоне, США в 2008 г.
Адвокат, член Адвокатской палаты Московской области.

Сергей Пузыревский
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Римма Чичакян
Заместитель директора по корпоративным отношениям и взаимодействию с органами государственной власти, ООО «Яндекс.Такси»
В настоящий момент Римма является заместителем директора по корпоративным отношениям и взаимодействию с государственными органами в Яндексе.
Римма имеет степень Доктора права (Doctor of Law) Университета Турина (Италия).
Римма также имеет степень магистра по направлению «Юриспруденция» в Московском государственном институте международных отношений, а также LLM в Университете Манчестера (Великобритания).
Является стипендиатом и приглашенным экспертом Института международного частного права и сравнительного правоведения Макса Планка (Гамбург, Германия).
Римма имеет степень Доктора права (Doctor of Law) Университета Турина (Италия).
Римма также имеет степень магистра по направлению «Юриспруденция» в Московском государственном институте международных отношений, а также LLM в Университете Манчестера (Великобритания).
Является стипендиатом и приглашенным экспертом Института международного частного права и сравнительного правоведения Макса Планка (Гамбург, Германия).