11.05.2023
14:30–16:00
Цифровой рубль: преимущества и новые возможности
Конгресс-центр, конференц-зал D3
В условиях, когда общество формирует запрос на повышение скорости, удобства и безопасности расчетов, во многих странах финансовые регуляторы активно обсуждают возможность введения в хозяйственный оборот цифровых валют центральных банков. Отвечая на потребности граждан и бизнеса, Банк России инициировал аналогичную работу и в 2021 году разработал концепцию цифрового рубля. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проекты изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, а также профильные федеральные законы в сфере финансовых рынков, разработанные в связи с внедрением в хозяйственный оборот «третьей формы» денег – цифрового рубля. Что такое цифровые валюты центральных банков и в чем их преимущества по сравнению с «традиционными» формами денег? Каково место цифрового рубля в системе объектов гражданских прав? Каковы существенные условия и особенности нового отдельного вида банковского счета – договора цифрового счета? Каковы роль и место цифрового рубля в публично-правовых отношениях? Операции банков с цифровым рублем: новые вызовы или новые возможности?
Модератор
Николай Журавлев
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Выступающие
Анатолий Аксаков
Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку
Андрей Борисенко
Заместитель директора юридического департамента, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Алексей Заботкин
Заместитель председателя, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Лидия Михеева
Секретарь, Общественная палата Российской Федерации; председатель совета (руководитель), ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации» (онлайн)
Татьяна Рождественская
Профессор кафедры финансового права, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Ольга Тисен
Начальник юридического управления, Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)
Участник дискуссии
Илья Зикун
Ведущий научный сотрудник, ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации»
Трансляция

Николай Журавлев
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Закончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации по специальности финансы и кредит.
Курирует вопросы экономики, промышленности, налоговой, бюджетной политики, государственных закупок и развития финансовых рынков.
Является автором и соавтором федеральных законов и поправок, направленных на укрепление финансовой системы страны, защиту прав потребителей финансовых услуг, сохранение устойчивости региональных бюджетов, социальную защиту граждан.
Входит в состав Национального финансового совета, 12 Правительственных комиссий и рабочих групп, в том числе по поддержке малого и среднего предпринимательства, региональному развитию, бюджетным проектировкам, укреплению экономики в условиях санкций. От Совета Федерации осуществляет руководство Комиссией по перераспределению бюджетных ассигнований и Трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.
Награжден орденом Почета, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством II степени, медалью Столыпина П.А. II степени, имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты РФ.
Курирует вопросы экономики, промышленности, налоговой, бюджетной политики, государственных закупок и развития финансовых рынков.
Является автором и соавтором федеральных законов и поправок, направленных на укрепление финансовой системы страны, защиту прав потребителей финансовых услуг, сохранение устойчивости региональных бюджетов, социальную защиту граждан.
Входит в состав Национального финансового совета, 12 Правительственных комиссий и рабочих групп, в том числе по поддержке малого и среднего предпринимательства, региональному развитию, бюджетным проектировкам, укреплению экономики в условиях санкций. От Совета Федерации осуществляет руководство Комиссией по перераспределению бюджетных ассигнований и Трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.
Награжден орденом Почета, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством II степени, медалью Столыпина П.А. II степени, имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты РФ.

Анатолий Аксаков
Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по финансовому рынку
Родился 28 ноября 1957 года в поселке Ермолаево Кумертауского района Башкирской АССР.
В 1975 году окончил среднюю школу с. Вилино Бахчисарайского района Крымской области. В течение двух лет работал на производстве (слесарем в крымском совхозе ПОХ «Магарач» и рабочим на киевском химико-фармацевтическом заводе).
В 1983 году окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 1986 году — аспирантуру экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Кандидат экономических наук, доцент. В 2005 году окончил Дипломатическую академию Министерства иностранных дел РФ. Заслуженный экономист Чувашской Республики. Опубликовал около ста работ по проблемам экономического и социального развития Чувашской Республики и Российской Федерации.
С 1986 года — преподаватель Чувашского государственного университета, доцент кафедры экономической теории и рыночного хозяйства. 1994–1997 гг. – заместитель директора Института экономики, финансов и права (Чебоксары). В 1995–1997 гг. руководил чебоксарскими филиалами московских коммерческих банков. Избирался депутатом Государственного Совета Чувашской Республики.
В 1997–2000 гг. — заместитель председателя Кабинета министров – министр экономики Чувашской Республики. Под руководством А.Г. Аксакова разработаны Программа перехода Чувашской Республики на рыночные отношения, Антикризисная программа 1998 г. и Программа социально-экономического развития Чувашии на 1998–2003 гг. Разработал и внедрил критерии оценки работы глав районов и городов Республики, стоял у истоков внедрения ипотечного кредитования населения Чувашии, различных механизмов стимулирования жилищного строительства в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, модернизации крупных производств.
1999–2003 гг. — депутат Государственной Думы РФ третьего созыва (избран по одномандатному Чебоксарскому округу), заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству.
2003–2007 гг. — депутат Государственной Думы РФ четвертого созыва (избран по одномандатному Чебоксарскому округу), заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
2007–2011 гг. — депутат Государственной Думы РФ пятого созыва (избран по спискам политической партии «Справедливая Россия»), заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
2011–2016 гг. — депутат Государственной Думы РФ шестого созыва (избран по спискам политической партии «Справедливая Россия»), до апреля 2015 года занимал пост заместителя председателя Комитета по финансовому рынку, в апреле 2015 года избран председателем Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
С октября 2016 года — депутат Государственной Думы РФ седьмого созыва (избран от Канашского избирательного округа в Чувашской Республике), председатель Комитета Государственной Думы РФ по финансовому рынку.
Председатель Совета Ассоциации банков России, Член правления РСПП, Научный руководитель факультета финансовых рынков Финансового государственного университета при Правительстве Российской Федерации.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени; Почетной грамотой Президента РФ за заслуги в государственном строительстве, развитии бюджетного и налогового законодательства и активную общественно-политическую деятельность; Почетной грамотой и Почетным знаком Государственной Думы РФ за существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма. Отмечен благодарностями председателя Правительства РФ, Министра финансов РФ и директора Федеральной службы безопасности.
Женат, имеет двух сыновей, Дмитрия и Александра.
В 1975 году окончил среднюю школу с. Вилино Бахчисарайского района Крымской области. В течение двух лет работал на производстве (слесарем в крымском совхозе ПОХ «Магарач» и рабочим на киевском химико-фармацевтическом заводе).
В 1983 году окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 1986 году — аспирантуру экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Кандидат экономических наук, доцент. В 2005 году окончил Дипломатическую академию Министерства иностранных дел РФ. Заслуженный экономист Чувашской Республики. Опубликовал около ста работ по проблемам экономического и социального развития Чувашской Республики и Российской Федерации.
С 1986 года — преподаватель Чувашского государственного университета, доцент кафедры экономической теории и рыночного хозяйства. 1994–1997 гг. – заместитель директора Института экономики, финансов и права (Чебоксары). В 1995–1997 гг. руководил чебоксарскими филиалами московских коммерческих банков. Избирался депутатом Государственного Совета Чувашской Республики.
В 1997–2000 гг. — заместитель председателя Кабинета министров – министр экономики Чувашской Республики. Под руководством А.Г. Аксакова разработаны Программа перехода Чувашской Республики на рыночные отношения, Антикризисная программа 1998 г. и Программа социально-экономического развития Чувашии на 1998–2003 гг. Разработал и внедрил критерии оценки работы глав районов и городов Республики, стоял у истоков внедрения ипотечного кредитования населения Чувашии, различных механизмов стимулирования жилищного строительства в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, модернизации крупных производств.
1999–2003 гг. — депутат Государственной Думы РФ третьего созыва (избран по одномандатному Чебоксарскому округу), заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству.
2003–2007 гг. — депутат Государственной Думы РФ четвертого созыва (избран по одномандатному Чебоксарскому округу), заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
2007–2011 гг. — депутат Государственной Думы РФ пятого созыва (избран по спискам политической партии «Справедливая Россия»), заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
2011–2016 гг. — депутат Государственной Думы РФ шестого созыва (избран по спискам политической партии «Справедливая Россия»), до апреля 2015 года занимал пост заместителя председателя Комитета по финансовому рынку, в апреле 2015 года избран председателем Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
С октября 2016 года — депутат Государственной Думы РФ седьмого созыва (избран от Канашского избирательного округа в Чувашской Республике), председатель Комитета Государственной Думы РФ по финансовому рынку.
Председатель Совета Ассоциации банков России, Член правления РСПП, Научный руководитель факультета финансовых рынков Финансового государственного университета при Правительстве Российской Федерации.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени; Почетной грамотой Президента РФ за заслуги в государственном строительстве, развитии бюджетного и налогового законодательства и активную общественно-политическую деятельность; Почетной грамотой и Почетным знаком Государственной Думы РФ за существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма. Отмечен благодарностями председателя Правительства РФ, Министра финансов РФ и директора Федеральной службы безопасности.
Женат, имеет двух сыновей, Дмитрия и Александра.

Андрей Борисенко
Заместитель директора юридического департамента, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)

Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Родилась 21 апреля 1978 г. в Ленинграде. Окончила Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «юриспруденция». Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.

Алексей Заботкин
Заместитель председателя, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Родился 2 августа 1977 года в городе Коломне Московской области.
Образование
В 1997 году окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.
В 2005 году окончил Российскую экономическую школу.
Трудовая деятельность
2005–2008 годы — экономист в ЗАО «Дойче Секьюритиз».
2008–2009 годы — управляющий директор по инвестиционной стратегии ООО «Юнайтед Кэпитал Партнерс Эдвайзери».
2009–2011 годы — заместитель генерального директора ЗАО «ВТБ Управление активами».
2011–2018 годы — заместитель руководителя аналитического департамента ЗАО «ВТБ Капитал».
2018–2020 годы — директор Департамента денежно-кредитной политики Банка России.
С июня 2020 года — заместитель Председателя Банка России.
Образование
В 1997 году окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.
В 2005 году окончил Российскую экономическую школу.
Трудовая деятельность
2005–2008 годы — экономист в ЗАО «Дойче Секьюритиз».
2008–2009 годы — управляющий директор по инвестиционной стратегии ООО «Юнайтед Кэпитал Партнерс Эдвайзери».
2009–2011 годы — заместитель генерального директора ЗАО «ВТБ Управление активами».
2011–2018 годы — заместитель руководителя аналитического департамента ЗАО «ВТБ Капитал».
2018–2020 годы — директор Департамента денежно-кредитной политики Банка России.
С июня 2020 года — заместитель Председателя Банка России.

Лидия Михеева
Секретарь, Общественная палата Российской Федерации; председатель совета (руководитель), ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации»
Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заместитель секретаря Общественной палаты России
С 1993 г. работала преподавателем, юристом коммерческих организаций, занималась научной работой, была на государственной службе.
В настоящее время исполняет обязанности руководителя Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ.
Член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
Член научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ, при Министерстве юстиции РФ и при Федеральной нотариальной палате.
Разработчик ряда законопроектов.
С 1993 г. работала преподавателем, юристом коммерческих организаций, занималась научной работой, была на государственной службе.
В настоящее время исполняет обязанности руководителя Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ.
Член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
Член научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ, при Министерстве юстиции РФ и при Федеральной нотариальной палате.
Разработчик ряда законопроектов.

Татьяна Рождественская
Профессор кафедры финансового права, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Ольга Тисен
Начальник юридического управления, Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

Илья Зикун
Ведущий научный сотрудник, ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации»