12.05.2023
11:30–13:00
Цифровые платформы: где заканчивается Гражданский кодекс и начинается Трудовой кодекс
Конгресс-центр, конференц-зал D2
Доставшиеся от предыдущих технологических укладов рамки правового регулирования отношений в сфере человеческого труда трещат по швам под натиском экономики интернет-платформ, увязавшей в себе и новые коммуникационные практики, и новые технологии алгоритмического управления трудом, и новый запрос с роли и месту трудовой деятельности в жизненном треке современного человека. Это общемировой вызов, и каждая страна, каждая национальная экономика и правовая система ищет свой ответ на этот вызов – ответ, соответствующий национальным особенностям. Ищет такой ответ и Россия, где в платформенной экономике так или иначе уже присутствуют более десяти миллионов человек – четверть тех, кто трудится в сфере производства товаров и услуг. Самостоятельность в выборе того, что и для кого производить, кому и какую услугу оказывать и по какой цене, – основа деятельности платформ-агрегаторов, драйвер их расцвета, – и это сфера регулирования Гражданского кодекса. Но вокруг этого здорового процесса иногда складывается криминальная практика принуждения к отказу от трудовых отношений, их фальшивой подмены фейковыми гражданско-правовыми договорами. Как отделить свободу выбора в самостоятельной занятости от псевдосвободы, навязанной – иногда насильно – работодателем? «Презумпция трудовых отношений» – механизм защиты в трудовых отношениях или механизм насилия со стороны государства над участниками гражданско-правовых отношений? Допустима ли практикующаяся сейчас налоговыми органами части регионов России принудительная переквалификация отношений из гражданско-правовых в трудовые – без обращения хотя бы одной из сторон? Чего в таких конфликтах больше – спорного правоприменения или основная причина в том, что законодательство несовершенно? Кто защитит гражданские права самозанятых, тогда как трудовая инспекция обязана защищать трудовые права наемных работников?
Модератор
Сергей Зверев
Руководитель школы коммуникаций, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; президент, КРОС
Выступающие
Андрей Исаев
Заместитель руководителя фракции, Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов
Алексей Минаев
Заместитель управляющего директора, Ozon
Екатерина Папченкова
Вице-президент, директор центра регуляторной политики, Центр стратегических разработок
Антон Петраков
Директор по взаимодействию с государственными органами, ООО «Яндекс.Такси»
Оксана Синявская
Заместитель директора института социальной политики, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Трансляция

Сергей Зверев
Руководитель школы коммуникаций, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; президент, КРОС
Основатель и президент группы компаний КРОС, одного из лидеров на рынке коммуникационных услуг.
С 2010 года возглавляет Школу коммуникаций факультета креативных индустрий НИУ «Высшая школа экономики».
Член российских и международных объединений и союзов, а также консультативных советов при органах власти. Член Общественного совета при Министерстве финансов РФ. Член Ассоциации независимых директоров (АНД), квалифицированный независимый директор (Institute of Directors UK).
С 2010 года возглавляет Школу коммуникаций факультета креативных индустрий НИУ «Высшая школа экономики».
Член российских и международных объединений и союзов, а также консультативных советов при органах власти. Член Общественного совета при Министерстве финансов РФ. Член Ассоциации независимых директоров (АНД), квалифицированный независимый директор (Institute of Directors UK).

Андрей Исаев
Заместитель руководителя фракции, Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов

Алексей Минаев
Заместитель управляющего директора, Ozon
Окончил РУДН («Государственное и муниципальное управление») и ВАВТ («Юриспруденция»). Кандидат социологических наук. С 2010 по 2021 работал в Министерстве экономического развития на разных должностях, в том числе 2 года на должности начальника отдела правовых основ разрешительной деятельности, 3 года - на должности заместителя директора Департамента развития цифровой экономики. С 2021 года - заместитель управляющего директора маркетплейса OZON.
Администратор федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (2020-2021).
Награжден Благодарностью Президента Российской Федерации (2021 г.), Почетной грамотой Минэкономразвития России (2014 г.), Благодарностью Министра экономического развития Российской Федерации (2011, 2018 гг.).
Член Комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям, рабочих групп «Нормативное регулирование» и «Искусственный интеллект» АНО «Цифровая экономика».
Государственный советник Российской Федерации 2 класса
Администратор федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (2020-2021).
Награжден Благодарностью Президента Российской Федерации (2021 г.), Почетной грамотой Минэкономразвития России (2014 г.), Благодарностью Министра экономического развития Российской Федерации (2011, 2018 гг.).
Член Комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям, рабочих групп «Нормативное регулирование» и «Искусственный интеллект» АНО «Цифровая экономика».
Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Екатерина Папченкова
Вице-президент, директор центра регуляторной политики, Центр стратегических разработок
Окончила магистратуру НИУ Высшая школа экономики и Российской школы частного права.
2013 – 2014 – работала в Высшем арбитражном суде Российской Федерации.
2014 – 2015 – Аналитический центр «Форум».
2015 – 2017 – Департамент проблемных активов, ПАО «Сбербанк».
2017 – настоящее время – Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».
2013 – 2014 – работала в Высшем арбитражном суде Российской Федерации.
2014 – 2015 – Аналитический центр «Форум».
2015 – 2017 – Департамент проблемных активов, ПАО «Сбербанк».
2017 – настоящее время – Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

Антон Петраков
Директор по взаимодействию с государственными органами, ООО «Яндекс.Такси»
Родился в 1989 году в г. Калуге. Окончил Московский государственный институт
международных отношений (Университет) МИД РФ (МГИМО).
До 2014 года находился на дипломатической службе, в том числе в составе
дипломатической миссии России в Чешской Республике.
С 2014 по 2018 год работал в компании «Яндекс» в качестве руководителя проектов
по взаимодействию с государственными органами власти. Курировал
взаимоотношения компании с регионами России, а также продвижение ряда
федеральных законодательных и GR инициатив по развитию ИТ в социальной сфере.
Является одним из разработчиков российского законопроекта о телемедицине.
Принимал активное участие в развитии и масштабировании проекта «Яндекс.Лицей».
С 2018 года руководит направлением по корпоративным отношениям и работе с госорганами Яндекс.Такси.
Член рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Транспорт»».
Член рабочей группы по разработке предложений по регулированию деятельности лиц,
являющихся плательщиками налога на профессиональный доход при Минтруде России.
Соруководитель рабочей группы сервисов заказа такси при РСПП.
Руководитель рабочей группы «Цифровые платформы» Центра компетенций по
нормативному регулированию цифровой экономики Сколково.
Член Президиума Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
международных отношений (Университет) МИД РФ (МГИМО).
До 2014 года находился на дипломатической службе, в том числе в составе
дипломатической миссии России в Чешской Республике.
С 2014 по 2018 год работал в компании «Яндекс» в качестве руководителя проектов
по взаимодействию с государственными органами власти. Курировал
взаимоотношения компании с регионами России, а также продвижение ряда
федеральных законодательных и GR инициатив по развитию ИТ в социальной сфере.
Является одним из разработчиков российского законопроекта о телемедицине.
Принимал активное участие в развитии и масштабировании проекта «Яндекс.Лицей».
С 2018 года руководит направлением по корпоративным отношениям и работе с госорганами Яндекс.Такси.
Член рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Транспорт»».
Член рабочей группы по разработке предложений по регулированию деятельности лиц,
являющихся плательщиками налога на профессиональный доход при Минтруде России.
Соруководитель рабочей группы сервисов заказа такси при РСПП.
Руководитель рабочей группы «Цифровые платформы» Центра компетенций по
нормативному регулированию цифровой экономики Сколково.
Член Президиума Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Оксана Синявская
Заместитель директора института социальной политики, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Родилась 11 октября 1974 г. в Ленинграде.
1996 г. – с отличием закончила экономический факультет Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена
2000 г. – получила диплом магистра социологии МВШСЭН, валидированный университетом Манчестера
2002 г. – защитила кандидатскую диссертацию по экономике
2000-2015 – заместитель директора Независимого института социальной политики
2009 – наст.вр. – доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ
2014-2016 – ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ
2016-2018 – эксперт Центра стратегических разработок по направлению «Человеческий капитал»
2016 – наст.вр. – заведующая центром комплексных исследований социальной политики, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ
Неоднократно участвовала в работе рабочих / экспертных групп, организованных российским правительством по вопросам пенсионной реформы, активного долголетия, социального обслуживания и создания системы долговременного ухода. Член рабочей группы "Новый общественный договор" по разработке проекта фронтальной стратегии социального-экономического развития Российской Федерации; член Экспертно-консультативного совета (ЭКС) при Председателе Счетной палаты Российской Федерации и др.
Имеет благодарность Президента Российской Федерации
1996 г. – с отличием закончила экономический факультет Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена
2000 г. – получила диплом магистра социологии МВШСЭН, валидированный университетом Манчестера
2002 г. – защитила кандидатскую диссертацию по экономике
2000-2015 – заместитель директора Независимого института социальной политики
2009 – наст.вр. – доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ
2014-2016 – ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ
2016-2018 – эксперт Центра стратегических разработок по направлению «Человеческий капитал»
2016 – наст.вр. – заведующая центром комплексных исследований социальной политики, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ
Неоднократно участвовала в работе рабочих / экспертных групп, организованных российским правительством по вопросам пенсионной реформы, активного долголетия, социального обслуживания и создания системы долговременного ухода. Член рабочей группы "Новый общественный договор" по разработке проекта фронтальной стратегии социального-экономического развития Российской Федерации; член Экспертно-консультативного совета (ЭКС) при Председателе Счетной палаты Российской Федерации и др.
Имеет благодарность Президента Российской Федерации