12.05.2023
11:30–13:00
Деятельность профессиональных взыскателей: текущее состояние и векторы развития
Конгресс-центр, конференц-зал B2
Для обеспечения доступности финансовых услуг обоснованно применяется ряд специальных мер, в том числе развиваются дистанционные возможности пользования финансовыми сервисами, упрощаются процедуры оформления и получения кредитов (займов). При этом имеет место общий рост уровня закредитованности граждан. Наблюдается и увеличение числа просроченных задолженностей по кредитам (займам). Финансовые учреждения вправе осуществлять возврат просроченной задолженности самостоятельно, выступая в качестве кредиторов, либо привлекать к этому процессу профессиональные коллекторские агентства. Защита прав и законных интересов граждан при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности является одним из социально значимых направлений, при этом необходимо обеспечивать баланс прав и обязанностей всех сторон соответствующих правоотношений. Важно учитывать, что деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц является одной из наиболее «чувствительных» в финансовой области. Как ориентировать деятельность профессиональных взыскателей на медиативную работу с должниками в целях внесудебного урегулирования проблемных ситуаций? Необходимо ли расширение сферы федерального государственного контроля (надзора) ФССП России? Необходимо ли введение количественных ограничений на выдачу физическим лицам кредитов (займов)? Насколько важен учет финансового положения потенциальных заемщиков и отслеживание их кредитной истории при принятии решения о выдаче кредита (займа)?
Модератор
Владимир Гуреев
Проректор по научной работе, заведующий кафедрой гражданского процесса, публично-правовой деятельности и организации службы судебных приставов, ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»
Выступающие
Константин Абрамов
Председатель, Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Дмитрий Аристов
Директор, Федеральная служба судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации
Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Юрий Воронин
Главный финансовый уполномоченный
Евгений Забарчук
Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Михаил Мамута
Руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Александр Морозов
Член совета, Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА)
Сергей Никель
Начальник главного управления принудительного исполнения, Министерство юстиции Республики Беларусь - Главный судебный исполнитель Республики Беларусь
Трансляция
Владимир Гуреев
Проректор по научной работе, заведующий кафедрой гражданского процесса, публично-правовой деятельности и организации службы судебных приставов, ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»

Константин Абрамов
Председатель, Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Дмитрий Аристов
Директор, Федеральная служба судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации
С августа 1989 года по февраль 2008 года служил в Вооруженных Силах.
С февраля 2008 года по февраль 2009 года возглавлял отдел управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
С февраля 2009 года по июнь 2010 года – заместитель директора Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов, с июня 2010 года по август 2012 года – директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Министерства юстиции Российской Федерации.
С августа 2012 года по март 2017 года занимал должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
20 марта 2017 года Указом Президента Российской Федерации назначен на должность директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации.
С февраля 2008 года по февраль 2009 года возглавлял отдел управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
С февраля 2009 года по июнь 2010 года – заместитель директора Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов, с июня 2010 года по август 2012 года – директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Министерства юстиции Российской Федерации.
С августа 2012 года по март 2017 года занимал должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
20 марта 2017 года Указом Президента Российской Федерации назначен на должность директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации.

Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Родилась 21 апреля 1978 г. в Ленинграде. Окончила Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «юриспруденция». Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.

Юрий Воронин
Главный финансовый уполномоченный

Евгений Забарчук
Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Забарчук Евгений Леонидович
Родился в 1957 году в с. Горбулев Черняховского района Житомирской области.
В 1982 г. окончил Высшую школу КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского, по специальности «правоведение», квалификация «юрист со знанием испанского языка».
В 2001 г. окончил Академию налоговой полиции ФСНП России по специальности «финансы и кредит», квалификация «экономист».
С 1982 по 1996 год служил в органах государственной безопасности.
С 1996 по 1999 год возглавлял Правовое управление Федеральной службы налоговой полиции России.
С 1999 года замещал различные руководящие должности в Министерстве юстиции Российской Федерации, в 2000 году назначен на должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
В 2006 году занимал пост заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.
С октября 2011 года работал Заместителем Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
С апреля 2020 по август 2021 года – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 05 августа 2021 г. № 451 назначен на должность первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.
Кандидат юридических наук.
Награжден орденом Почета.
Родился в 1957 году в с. Горбулев Черняховского района Житомирской области.
В 1982 г. окончил Высшую школу КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского, по специальности «правоведение», квалификация «юрист со знанием испанского языка».
В 2001 г. окончил Академию налоговой полиции ФСНП России по специальности «финансы и кредит», квалификация «экономист».
С 1982 по 1996 год служил в органах государственной безопасности.
С 1996 по 1999 год возглавлял Правовое управление Федеральной службы налоговой полиции России.
С 1999 года замещал различные руководящие должности в Министерстве юстиции Российской Федерации, в 2000 году назначен на должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
В 2006 году занимал пост заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.
С октября 2011 года работал Заместителем Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
С апреля 2020 по август 2021 года – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 05 августа 2021 г. № 451 назначен на должность первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.
Кандидат юридических наук.
Награжден орденом Почета.

Михаил Мамута
Руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Родился 29 сентября 1974 года в г. Воронеж.
Женат.
Образование
В 1997 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена степень Магистра физики.
В 2000 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена квалификация экономист по специальности «Финансы и кредит».
Кандидат экономических наук.
Владеет английским языком.
Трудовая деятельность
1997–1999 гг. — консультант Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
1999–2000 гг. — заместитель начальника отдела Главного управления по ресурсам, потребительскому рынку и услугам Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
2000–2002 гг. — генеральный директор Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области, г. Воронеж.
2002–2004 гг. — директор по обучению и региональному развитию, и.о. директора, директор Фонда «Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2004–2014 гг. — директор Фонда «Российский Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2007–2014 гг. — по совместительству президент Некоммерческого Партнерства «Национальное партнерство участников микрофинансового рынка», г. Москва.
2014–2016 гг. — начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России, г. Москва.
2016–2017 гг. — руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, г. Москва.
С 2017 г. — руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, г. Москва.
Член Совета директоров Банка России (назначен 10 октября 2018 года).
Женат.
Образование
В 1997 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена степень Магистра физики.
В 2000 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена квалификация экономист по специальности «Финансы и кредит».
Кандидат экономических наук.
Владеет английским языком.
Трудовая деятельность
1997–1999 гг. — консультант Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
1999–2000 гг. — заместитель начальника отдела Главного управления по ресурсам, потребительскому рынку и услугам Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
2000–2002 гг. — генеральный директор Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области, г. Воронеж.
2002–2004 гг. — директор по обучению и региональному развитию, и.о. директора, директор Фонда «Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2004–2014 гг. — директор Фонда «Российский Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2007–2014 гг. — по совместительству президент Некоммерческого Партнерства «Национальное партнерство участников микрофинансового рынка», г. Москва.
2014–2016 гг. — начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России, г. Москва.
2016–2017 гг. — руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, г. Москва.
С 2017 г. — руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, г. Москва.
Член Совета директоров Банка России (назначен 10 октября 2018 года).

Александр Морозов
Член совета, Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА)
Образование:
• Московский Государственный Лингвистический Университет (1993)
• Dowling College, MBA Международное банковское и финансовое дело (1998)
Опыт работы:
1994 – 2000 Инвестиционный Фонд США-Россия (позднее – Дельта Капитал)
• Помощник директора программы,
• Аналитик/кредитный инспектор
• Вице-президент
Программа кредитования малого бизнеса (одна из первых программ подобного рода в России)
Программа кредитования физических лиц на покупку автомобилей (одна из первых программ в России).
2000 – 2004 Альфа Банк (Альфа Банк Экспресс)
• Начальник Управления розничного кредитования
Построение и запуск розничного кредитного процесса для Альфа Банк Экспресс (один из первых крупных розничных банковских проектов в России)
2004 - 2019 Группа компаний «Финансовое Агентство по Сбору Платежей (ФАСП)»
• Коммерческий директор
• Стратегическое планирование
• Построение системы продаж
Запуск услуг по сбору просроченной задолженности (одни из первых подобных услуг в России, Казахстане и Украине).
12 мая 2011 года собранием акционеров Александр Морозов назначен Президентом Группы Компаний ФАСП.
С января 2015 года – Президент ООО «Финкарта»
С октября 2009 по декабрь 2013 - президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств. В настоящее время – Независимый член Совета НАПКА.
• Московский Государственный Лингвистический Университет (1993)
• Dowling College, MBA Международное банковское и финансовое дело (1998)
Опыт работы:
1994 – 2000 Инвестиционный Фонд США-Россия (позднее – Дельта Капитал)
• Помощник директора программы,
• Аналитик/кредитный инспектор
• Вице-президент
Программа кредитования малого бизнеса (одна из первых программ подобного рода в России)
Программа кредитования физических лиц на покупку автомобилей (одна из первых программ в России).
2000 – 2004 Альфа Банк (Альфа Банк Экспресс)
• Начальник Управления розничного кредитования
Построение и запуск розничного кредитного процесса для Альфа Банк Экспресс (один из первых крупных розничных банковских проектов в России)
2004 - 2019 Группа компаний «Финансовое Агентство по Сбору Платежей (ФАСП)»
• Коммерческий директор
• Стратегическое планирование
• Построение системы продаж
Запуск услуг по сбору просроченной задолженности (одни из первых подобных услуг в России, Казахстане и Украине).
12 мая 2011 года собранием акционеров Александр Морозов назначен Президентом Группы Компаний ФАСП.
С января 2015 года – Президент ООО «Финкарта»
С октября 2009 по декабрь 2013 - президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств. В настоящее время – Независимый член Совета НАПКА.

Сергей Никель
Начальник главного управления принудительного исполнения, Министерство юстиции Республики Беларусь - Главный судебный исполнитель Республики Беларусь