12.05.2023
13:30–15:00
Российское законодательство: прогнозы, проекты, программы (к 100-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации)
Конгресс-центр, конференц-зал D4
Российское законодательство продолжает демонстрировать новые особенности динамики: нарастание суверенизации, ослабление воздействия международных и наднациональных регуляторов, совмещение модернизации с процессами конституционализации, а также адаптации к экстраординарным условиям. В этих условиях в процессе проектирования и прогнозирования дальнейшего развития законодательства возрастает роль учета достижений юриспруденции и иных наук. Концептуальное обоснование дальнейшей модернизации законодательства стало важной и неотъемлемой частью современного процесса принятия законодательных актов и их изменений, в связи с чем правомерна не только постановка вопроса об институционализации научного законотворческого консалтинга, но и поиск ответов на следующие вопросы: какие прогнозы векторов развития законодательства имеют инструментальный характер и заслуживают доверия? Каковы параметры соотношения универсального и национального в отечественном законодательстве, адекватные вызовам времени? Стоит ли ожидать усиления роли «гибких регуляторов»? Следует ли наращивать механизмы и практику имплементации судебных решений в законодательство? Каковы перспективы систематизации и «машинизации» законодательства? Каковы перспективы законодательного консалтинга?
Модератор
Талия Хабриева
Директор, ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»; заместитель президента, Российская академия наук
Выступающие
Ольга Воробьева
Доцент кафедры гражданского права, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Валерий Зорькин
Председатель, Конституционный Суд Российской Федерации
Андрей Клишас
Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Николай Кропачев
Ректор, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
Татьяна Москалькова
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Акмаль Саидов
Первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, академик
Петр Серков
Первый заместитель председателя, Верховный Суд Российской Федерации
Константин Чуйченко
Министр юстиции Российской Федерации
Участники дискуссии
Виктор Блажеев
Ректор, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Юрий Нагорных
Директор по коммуникациям – начальник департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти, ОАО «Российские железные дороги»
Трансляция

Талия Хабриева
Директор, ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»; заместитель президента, Российская академия наук
Талия Ярулловна Хабриева – директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель президента Российской академии наук, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы), академик РАН, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан.
Т.Я. Хабриева – автор свыше 400 научных работ, в том числе монографий, раскрывающих современные проблемы теории государства и права; лауреат престижных профессиональных премий.
Имеет ряд государственных и международных наград, является почетным членом иностранных академий наук, профессором российских и зарубежных университетов.
Т.Я. Хабриева – автор свыше 400 научных работ, в том числе монографий, раскрывающих современные проблемы теории государства и права; лауреат престижных профессиональных премий.
Имеет ряд государственных и международных наград, является почетным членом иностранных академий наук, профессором российских и зарубежных университетов.

Ольга Воробьева
Доцент кафедры гражданского права, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Родилась в г. Королев Московской области. В 1996 году окончила Общеобразовательную школу № 1694 города Москвы. В 2002 году с отличием окончила Российский государственный торгово-экономический университет.
В 2004 году с отличием окончила магистратуру – ГОУ ВПО «Российская школа частного права (институт)». Присвоена степень магистра частного права.
С осени 2002 года преподает в образовательных учреждениях (курсы по проблемам гражданского права, арбитражному и гражданскому процессу).
В 2005 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Проблемы безналичных расчетов в РФ». Присвоена степень кандидата юридических наук.
С 2002 по 2014 гг. работала помощником судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. После упразднения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации продолжила работу в Верховном Суде Российской Федерации; в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса.
Доцент Кафедры гражданского права Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина.
В 2004 году с отличием окончила магистратуру – ГОУ ВПО «Российская школа частного права (институт)». Присвоена степень магистра частного права.
С осени 2002 года преподает в образовательных учреждениях (курсы по проблемам гражданского права, арбитражному и гражданскому процессу).
В 2005 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Проблемы безналичных расчетов в РФ». Присвоена степень кандидата юридических наук.
С 2002 по 2014 гг. работала помощником судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. После упразднения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации продолжила работу в Верховном Суде Российской Федерации; в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса.
Доцент Кафедры гражданского права Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина.

Валерий Зорькин
Председатель, Конституционный Суд Российской Федерации

Андрей Клишас
Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Сенатор Российской Федерации от Красноярского края с марта 2012. Представляет в СФ исполнительный орган государственной власти Красноярского края.
С сент. по окт. 2018 – член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, с марта по май 2012 – член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, с мая 2012 по апр. 2014 – председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
С апр. 2014 – председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.
До назначения представителем в СФ – президент ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“, депутат Норильского городского Совета депутатов Красноярского края четвертого созыва на непостоянной основе.
Родился 9 нояб. 1972. Образование высшее – магистратура, д. юрид. н., проф. Окончил Российский университет дружбы народов. Награжден орденами Александра Невского, Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Награжден Почетной грамотой СФ ФС РФ.
С сент. по окт. 2018 – член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, с марта по май 2012 – член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, с мая 2012 по апр. 2014 – председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
С апр. 2014 – председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.
До назначения представителем в СФ – президент ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“, депутат Норильского городского Совета депутатов Красноярского края четвертого созыва на непостоянной основе.
Родился 9 нояб. 1972. Образование высшее – магистратура, д. юрид. н., проф. Окончил Российский университет дружбы народов. Награжден орденами Александра Невского, Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Награжден Почетной грамотой СФ ФС РФ.

Николай Кропачев
Ректор, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Татьяна Москалькова
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Акмаль Саидов
Первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, академик

Петр Серков
Первый заместитель председателя, Верховный Суд Российской Федерации
Серков Петр Павлович
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Доктор юридических наук, профессор
Заслуженный юрист Российской Федерации
Высший квалификационный класс судьи
Родился 7 июля 1955 года в Ульяновской области.
В 1981 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт в г. Москве.
С 1981 года – народный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.
С 1984 года – член Ульяновского областного суда.
С 1994 года – председатель коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда.
С 1995 года - председатель Ульяновского областного суда.
С 2003 года – заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
С 2009 года – первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» Указом Президента РФ от 11.11.2003 г. № 1340.
Награжден орденом Почета Указом Президента РФ от 14.04.2012 г. № 446.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Доктор юридических наук, профессор
Заслуженный юрист Российской Федерации
Высший квалификационный класс судьи
Родился 7 июля 1955 года в Ульяновской области.
В 1981 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт в г. Москве.
С 1981 года – народный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.
С 1984 года – член Ульяновского областного суда.
С 1994 года – председатель коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда.
С 1995 года - председатель Ульяновского областного суда.
С 2003 года – заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
С 2009 года – первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» Указом Президента РФ от 11.11.2003 г. № 1340.
Награжден орденом Почета Указом Президента РФ от 14.04.2012 г. № 446.

Константин Чуйченко
Министр юстиции Российской Федерации
Константин Анатольевич Чуйченко родился 12 июля 1965 года в г. Липецке.
В 1987 году окончил Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова.
С 1987 по 1989 годы – стажер, следователь прокуратуры Калининского района города Ленинграда. Затем проходил службу в органах безопасности на офицерских должностях.
С 1992 по 1994 годы – исполнительный директор акционерного общества «Интерюраудит де Фариа и Т».
В 1994 – 2001 годах – член международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (адвокат первой юридической консультации московского отделения).
С 2001 по 2008 годы был начальником юридического департамента, членом правления открытого акционерного общества «Газпром».
В период с 2008 по 2018 годы – помощник Президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации.
С 2018 по январь 2020 года – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 35 назначен на должность Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Почета, орденом Александра Невского.
В 1987 году окончил Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова.
С 1987 по 1989 годы – стажер, следователь прокуратуры Калининского района города Ленинграда. Затем проходил службу в органах безопасности на офицерских должностях.
С 1992 по 1994 годы – исполнительный директор акционерного общества «Интерюраудит де Фариа и Т».
В 1994 – 2001 годах – член международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (адвокат первой юридической консультации московского отделения).
С 2001 по 2008 годы был начальником юридического департамента, членом правления открытого акционерного общества «Газпром».
В период с 2008 по 2018 годы – помощник Президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации.
С 2018 по январь 2020 года – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 35 назначен на должность Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Почета, орденом Александра Невского.

Виктор Блажеев
Ректор, ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Елена Борисенко
Заместитель председателя правления, «Газпромбанк» (Акционерное общество)
Родилась 21 апреля 1978 г. в Ленинграде. Окончила Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «юриспруденция». Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.
Около 8 лет занималась частной юридической практикой в Санкт-Петербурге.
С 2008 по 2009 год – советник руководителя Федеральной регистрационной службы.
С сентября 2009 года по февраль 2010 года – советник Министра юстиции РФ.
С февраля 2010 года по март 2011 года – директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ.
С марта 2011 года по июнь 2012 года – советник Министра юстиции РФ, уполномоченный представитель Минюста России в Конституционном суде Российской Федерации.
С июня 2012 по июль 2015 года занимала должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации. Во время работы в Минюсте России Е.А. Борисенко курировала вопросы развития юридической профессии, правовой помощи pro bono, адвокатуры, нотариата, судебной экспертизы, а также совершенствования законодательства в сфере арбитража.
В качестве заместителя Председателя Правления Е.А. Борисенко курирует вопросы управления правовыми рисками Газпромбанка и группы компаний Газпромбанк.
7 сентября 2020 года решением Правления АЮР была создана Комиссия по целям устойчивого развития (ESG), где Е.А. Борисенко Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по целям устойчивого развития (ESG), член Президиума Ассоциации юристов России.

Юрий Нагорных
Директор по коммуникациям – начальник департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти, ОАО «Российские железные дороги»