Деловая программа
12.05.2023
13:30–15:00

Законодательство о контроле как драйвер экономического роста

Конгресс-центр, Квартал юстиции. Конференц-зал E12
Эффективное право – эффективному государству
Трансляция
В 2020 году был принят новый закон о государственном контроле, в 2021 году – закон-спутник к нему. Для их реализации принято более 200 постановлений Правительства Российской Федерации, 400 приказов федеральных органов власти, 2 500 актов регионального уровня и 25 000 муниципальных актов. Можно говорить о создании прогрессивной и опережающей абсолютное большинство стран мира практики регулирования в сферах рискориентированного подхода, работы с бизнесом путем профилактики нарушений, работы с данными в сфере контрольной деятельности. Как должно развиваться законодательство о контроле в ближайшем будущем, чтобы реализовать следующий этап реформы контроля? Какие положения требуют точечной корректировки, а какие – системного пересмотра?

Модератор

Андрей Спиридонов
Заместитель директора, Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации

Выступающие

Владимир Груздев
Председатель правления, Ассоциация юристов России
Виктор Гулин
Заместитель руководителя, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Евгений Данчиков
Министр Правительства Москвы; начальник Главного контрольного Управления города Москвы
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Михаил Романов
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по контролю
Анатолий Супруновский
Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору
Вячеслав Тимченко
Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Трансляция

Андрей Спиридонов
Заместитель директора, Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации
Андрей Алексеевич Спиридонов
заместитель директора департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации. Почетный работник Аппарата Правительства Российской Федерации. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
До перехода в аппарат Правительства Российской Федерации, работал в Аппарате Государственной Думы Российской Федерации. С 2011 по 2015 год - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, министр инвестиционной политики Тульской области. В 2012 и 2015 годах -секретарь рабочей группы Государственного совета Российской Федерации. С 2015 года по настоящее время - Заместитель директора департамента Правительства Российской Федерации.
Один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», разработанной в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, ряда федеральных законов, среди которых первый в истории России федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и закон-спутник к нему.
Секретарь Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации.
Член межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре России.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, Благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, Благодарностью Правительства Российской Федерации.
Научная деятельность:
Член-корреспондент РАЕН.
Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации.
Лауреат высшей юридической премии Российской Федерации «Юрист года» (2021) (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2009 года № 1129).
Кандидат юридических наук, доцент, профессор ТГПУ им. Л.Н. Толстого. Работал в Российской академии правосудия, Государственном университете управления. Член редакционных коллегий ряда ведущих научных журналов в России. Автор более 60 научных работ по проблемам конституционного права, а также учебных программ и учебных пособий, которые внедрены в учебный процесс в ряде российских вузов. Член ряда экспертных советов при Государственной Думе Российской Федерации и Совете Федерации Российской Федерации.
Член научно-консультативного совета при Генеральном прокуроре Российской Федерации.
Член президиума Ассоциации юристов России.
Владимир Груздев
Председатель правления, Ассоциация юристов России
Груздев Владимир Сергеевич – Председатель Правления Ассоциации юристов России.
Родился 6 февраля 1967 г. в поселке Болшево Московской области.
Образование:
В 1984 г. окончил Московское суворовское военное училище; в 1991 г. – Военный Краснознаменный институт; в 2000 г. – юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.
В 2003 г. защитил кандидатскую диссертацию.
Карьера:
В 1991-1993 гг. проходил службу в Службе внешней разведки России.
В 1993 г. создал торговую компанию «Седьмой континент», где до 2001 г. работал на руководящих должностях.
В 2001 г. – избран депутатом Московской городской Думы.
В 2003 г. – избран депутатом Государственной Думы IV созыва.
В 2007 г. – избран депутатом Государственной Думы V созыва.
В 2011-2016 гг. – губернатор Тульской области.
C 2009 по 2016 г. – член Президиума Ассоциации юристов России.
С 2016 г. – председатель Правления Ассоциации юристов России.
Награды:
- медаль «За боевые заслуги» (1989 г.);
- почетное звание «Воин-интернационалист» (1989 г.);
- медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2007 г.);
- ордена «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (2008, 2013 гг.);
- медаль «За заслуги» (ФССП) (2013 г.).
Поощрения Президента и Правительства РФ:
- почетная грамота Президента РФ (2010 г.);
- благодарность Президента РФ (2008 г.);
- почетная грамота Правительства РФ (2011 г.);
- благодарности Правительства РФ (2009, 2015 гг.).
Виктор Гулин
Заместитель руководителя, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Евгений Данчиков
Министр Правительства Москвы; начальник Главного контрольного Управления города Москвы
Родился 27 сентября 1976 года в городе Иркутске.
В 1999 году окончил экономический факультет Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота.
В 2002 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности "Экономика и государственное регулирование рыночного хозяйства".
С 2001 по 2007 годы - ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника отдела, начальник отдела методологии межбюджетных отношений Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.
2007-2008 гг. - заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации.
2008-2009 гг. - директор Департамента развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации.
2009-2013 гг. - помощник Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования межбюджетных отношений, разграничения полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления, социально-экономического развития регионов, оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также реализации государственной политики в области межнациональных отношений.
С 12 апреля 2013 года - начальник Главного контрольного управления города Москвы.
28 декабря 2018 года назначен Министром Правительства Москвы, начальником Главного контрольного управления города Москвы.
С 11 апреля 2019 года осуществляет контроль за деятельностью и координацию работы Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).
Имеет учёную степень кандидата экономических наук.
Награждён знаком "Отличник финансовой службы", Благодарностью Правительства Российской Федерации, почётной грамотой Правительства Российской Федерации, знаком отличия за заслуги в укреплении сотрудничества со Счётной Палатой Российской Федерации.
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Хабаровского края.
В 1977 году окончила Уссурийский государственный педагогический институт, впоследствии – Хабаровскую высшую партийную школу, курсы повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Кандидат экономических наук.
В 1971 – 1991 годах работала воспитателем в школе-интернате в г. Владивостоке, занималась партийной работой. В 1991 – 1993 годах – вице-президент, генеральный директор Приморской краевой женской коммерческой благотворительной организации «АННА». В 1993 – 1999 годах – депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Женщины России», член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В 2000 – 2001 годах вице-президент ЗАО НПО «Кросна».
В ноябре 2001 года избрана членом Совета Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области. С января 2004 года по март 2013 года – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2013 года назначена временно исполняющим обязанности Губернатора Владимирской области.
8 сентября 2013 года избрана Губернатором Владимирской области.
Награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IY степени, орденом Почёта, орденом «Содружество», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «В память 850-летия Москвы», медалью «В память 1000-летия Казани», медалью П.А. Столыпина II степени, медалью «Совет Федерации. 20 лет», юбилейной медалью «70 лет Владимирской области», Почётной грамотой Президента Российской Федерации, Почётной грамотой Правительства Российской Федерации, наградами Кемеровской области. Отмечена знаком «За заслуги в развитии ОАО «Российские железные дороги» I степени, знаком «Почетный железнодорожник». Имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Является заместителем Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, руководителем делегации Российской Федерации в Конгрессе.
Михаил Романов
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по контролю
Анатолий Супруновский
Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору
Вячеслав Тимченко
Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Родился 21 августа 1980 года в г. Лесной Свердловской области. Окончил в 2002 г. Уральскую государственную юридическую академию, Институт внешнеэкономических отношений и права. В 2003 - 2008 гг. – специалист, ведущий специалист, главный специалист, начальник управления научных исследований Уральской государственной юридической академии. Преподаватель, старший преподаватель на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии. 2008 - 2010 гг. – руководитель экспертно-правовой группы по вопросам имущественных отношений, вице-президент АНО «Центр публичных реформ». 2010 - 2011 гг. – директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации. Ноябрь 2011 г. - июнь 2016 г. – директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации. В июне 2016 г. назначен Руководителем Федеральной службы по аккредитации. Награжден: Почетной грамотой Минэкономразвития России, Благодарственным письмом Председателя Правительства Российской Федерации, Благодарностью Президента Российской Федерации, дважды Почетной грамотой Президента Российской Федерации.