Деловая программа
20.05.2025
13:30–15:00

Контрольно-надзорная деятельность на основе искусственного интеллекта

Конгресс-центр, конференц-зал B10 (2-й этаж)
Право – основа экономического роста
Трансляция
Сегодня можно говорить о создании прогрессивной практики принятия решения о проведении контрольных и профилактических мероприятий на основе риск-ориентированного подхода. А работа с бизнесом проводится преимущественно путем профилактики нарушений в рамках контрольно-надзорной деятельности. Ряд ведомств уже сейчас успешно применяют цифровые мониторинговые инструменты с применением технологий искусственного интеллекта и ориентируются не только на нормативные, но и на отраслевые риски. Контрольно-надзорная деятельность трансформируется под давлением цифровых данных и влиянием цифровых технологий, постепенно приближаясь к моменту применения так называемых «цифровых индикаторов риска» - механизмов, имеющих нормативное обоснование, автоматически выявляющих риски разных видов на массиве больших цифровых данных и инициирующих связанные с этим проверочные и/или профилактические мероприятия. На полях сессии будут освещены вопросы развития системы управления рисками: обозначены основные итоги работы по автоматизации выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований, а также сформулированы предложения по внедрению искусственного интеллекта в работу контрольных (надзорных) органов, в том числе в части выявления источников и индикаторов риска нарушений обязательных требований, по расширению межведомственного о взаимодействия по результатам цифрового анализа деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того, участники сессии обсудят вопросы о том, как должно развиваться законодательство о контроле в ближайшем будущем, чтобы реализовать следующий этап реформы контроля, а также какие инструменты регулирования окажутся наиболее перспективными.

Модератор

Андрей Спиридонов
Директор департамента обеспечения регуляторной политики, Правительство Российской Федерации

Выступающие

Светлана Алексеева
Заместитель руководителя, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
Елена Клименко
Заместитель начальника, Главное контрольное управление города Москвы
Артем Кононенко
Заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей, Генеральная прокуратура Российской Федерации
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Участник дискуссии

Павел Новиков
Директор центра институционального развития контрольной(надзорной) деятельности, Фонд «Центр стратегических разработок»

Трансляция

Андрей Спиридонов
Директор департамента обеспечения регуляторной политики, Правительство Российской Федерации
Андрей Алексеевич Спиридонов - доктор юридических наук, директор департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации. Почетный работник Аппарата Правительства Российской Федерации. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
До перехода в аппарат Правительства Российской Федерации, работал в Аппарате Государственной Думы Российской Федерации. С 2011 по 2015 год - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, затем министр инвестиционной политики Тульской области. В 2012 и 2015 годах -секретарь рабочей группы Государственного совета Российской Федерации.
Один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», ряда федеральных законов, среди которых первый в истории России федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и закон-спутник к нему.
Секретарь Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации.
Член межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре России.
Награжден Орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, Благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, Благодарностями Правительства Российской Федерации.
Научная деятельность:
Доктор юридических наук, Академик РАЕН.
Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации.
Лауреат высшей юридической премии Российской Федерации «Юрист года» (2021) (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2009 года № 1129).
Работал в Российской академии правосудия, Государственном университете управления. Член редакционных коллегий ряда ведущих научных журналов в России. Автор более 60 научных работ по проблемам конституционного права, а также учебных программ и учебных пособий, которые внедрены в учебный процесс в ряде российских вузов. Член ряда экспертных советов при Государственной Думе Российской Федерации и Совете Федерации Российской Федерации.
Член научно-консультативного совета при Генеральном прокуроре Российской Федерации.
Член президиума Ассоциации юристов России
Светлана Алексеева
Заместитель руководителя, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
Алексеева С.А. - Заместитель Руководителя, Руководитель цифровой трансформации Россельхознадзора
Образование: высшее
В 1999 г. окончила Ульяновский государственный университет по специальности «Экономика и управление на предприятиях».
Ученая степень: кандидат экономических наук.
Классный чин: Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
Сведения о работе:
1992 – 1999 - учеба в Ульяновском авиационном колледже (закончила с отличием), затем в Ульяновском государственном университете, начало трудовой деятельности с должности бухгалтера на Авиационном заводе АО «Авиастар».
1997 – 2004 - работа в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации: старший казначей-инспектор ревизионного отдела, старший казначей, главный казначей операционно-контрольного отдела, г. Ульяновск.
2004 – 2009 - работа в международной группе компаний грузовой гражданской авиации: главный бухгалтер НОУ «Волга-Днепр Международное обучение», г. Ульяновск, первый заместитель главного бухгалтера ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго», г. Москва.
2009 – 2010 - заместитель директора Департамента экономики и финансов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, директор Департамента финансов и бюджетной политики Минсельхоза России, г. Москва.
2011 – 2012 - замещала руководящие должности в коммерческих структурах,
г. Москва.
2012 – 2013 - заместитель начальника Управления финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора, начальник Управления финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора, г. Москва.
с 11.2013 – по н./вр. - заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, г. Москва.
Членство (на постоянной основе):
Рабочая группа высокого уровня по вопросам цифровой трансформации в Евразийском экономическом союзе
Награды и Почетные звания:
Награждена почетными грамотами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, имеет благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, награждена памятной медалью МЧС России, памятной медалью «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи», присвоено звание «Почетный работник агропромышленного комплекса России», награждена золотой Медалью «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».
Елена Клименко
Заместитель начальника, Главное контрольное управление города Москвы
Клименко Елена Сергеевна родилась 31 мая.
В 2006 году окончила Российский государственный социальный университет по специальности «Юриспруденция».
С 2007 по 2012 год – специалист-эксперт юридического отдела, специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, заместитель начальника отдела контроля органов власти и правовой экспертизы, начальник правового отдела, заместитель руководителя – начальник правового отдела, заместитель руководителя в Управлении Федеральной антимонопольной службы по городу Москве.
С 2012 по 2013 год – заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы.
С 2013 по н.в. – заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы.
Организация и обеспечение осуществления контроля за предоставлением государственных услуг города Москвы.
Осуществление организационно-аналитического, методического обеспечения контрольной (надзорной) деятельности города Москвы.
Организация работы контрольных (надзорных) органов города Москвы по реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности.
Проведение работы по развитию и методическому обеспечению государственных информационных систем города Москвы, используемых при осуществлении контроля (надзора).
Награждена благодарностью Мэра Москвы, почетной грамотой ОАТИ города Москвы, почетной грамотой ФАС России, почетной грамотой Президента РФ.
Замужем, воспитывает дочь
Артем Кононенко
Заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей, Генеральная прокуратура Российской Федерации
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Хабаровского края.
В 1977 году окончила Уссурийский государственный педагогический институт, впоследствии – Хабаровскую высшую партийную школу, курсы повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Кандидат экономических наук.
В 1971 – 1991 годах работала воспитателем в школе-интернате в г. Владивостоке, занималась партийной работой. В 1991 – 1993 годах – вице-президент, генеральный директор Приморской краевой женской коммерческой благотворительной организации «АННА». В 1993 – 1999 годах – депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Женщины России», член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В 2000 – 2001 годах вице-президент ЗАО НПО «Кросна».
В ноябре 2001 года избрана членом Совета Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области. С января 2004 года по март 2013 года – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2013 года назначена временно исполняющим обязанности Губернатора Владимирской области.
8 сентября 2013 года избрана Губернатором Владимирской области.
Награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IY степени, орденом Почёта, орденом «Содружество», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «В память 850-летия Москвы», медалью «В память 1000-летия Казани», медалью П.А. Столыпина II степени, медалью «Совет Федерации. 20 лет», юбилейной медалью «70 лет Владимирской области», Почётной грамотой Президента Российской Федерации, Почётной грамотой Правительства Российской Федерации, наградами Кемеровской области. Отмечена знаком «За заслуги в развитии ОАО «Российские железные дороги» I степени, знаком «Почетный железнодорожник». Имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Является заместителем Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, руководителем делегации Российской Федерации в Конгрессе.
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Родился 21 августа 1980 года в г. Лесной Свердловской области. Окончил в 2002 г. Уральскую государственную юридическую академию, Институт внешнеэкономических отношений и права. В 2003 - 2008 гг. – специалист, ведущий специалист, главный специалист, начальник управления научных исследований Уральской государственной юридической академии. Преподаватель, старший преподаватель на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии. 2008 - 2010 гг. – руководитель экспертно-правовой группы по вопросам имущественных отношений, вице-президент АНО «Центр публичных реформ». 2010 - 2011 гг. – директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации. Ноябрь 2011 г. - июнь 2016 г. – директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации. В июне 2016 г. назначен Руководителем Федеральной службы по аккредитации. Награжден: Почетной грамотой Минэкономразвития России, Благодарственным письмом Председателя Правительства Российской Федерации, Благодарностью Президента Российской Федерации, дважды Почетной грамотой Президента Российской Федерации.
Павел Новиков
Директор центра институционального развития контрольной(надзорной) деятельности, Фонд «Центр стратегических разработок»