12.05.2023
11:30–13:00
Инвестиции вместо штрафов: как обеспечить выполнение обязательных требований?
Павильон F, конференц-зал F21
Трансляция
Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрена необходимость обеспечения исполнения обязательных требований при минимизации административной нагрузки на контролируемых лиц, в связи с чем основной задачей государственного контроля (надзора) является не привлечение контролируемого лица к ответственности, а предотвращение и устранение нарушений обязательных требований. Вместе с тем действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключают привлечение контролируемого лица к административной ответственности за нарушение обязательных требований в случае надлежащего исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Указанный факт может выступать только в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. При этом, как показывает практика рассмотрения ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний, зачастую для исправления нарушений бизнесу необходимы длительные сроки и значительные инвестиции. Например, в целях поставки и установки сложного оборудования, переустройства производственных цепочек. В связи с этим представляется целесообразным проработать схему взаимодействия государства и бизнеса, которая позволит обеспечить соблюдение обязательных требований с сохранением необходимого уровня социально-экономического развития территории.
Модератор
Константин Никитин
Вице-президент, Фонд «Центр стратегических разработок»
Выступающие
Амина Батыжева
Старший юрист, ООО «Газпромнефть Экспертные решения»
Александр Вдовин
Директор департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования, Министерство экономического развития Российской Федерации
Вячеслав Витушкин
Руководитель аппарата, Счетная палата Российской Федерации
Александр Демин
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Екатерина Дмитрикова
Руководитель междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»
Елена Клименко
Заместитель начальника, Главное контрольное управление г. Москвы
Марьяна Матяшевская
Начальник правового управления, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)