20.05.2025
11:30–13:00
Единые правила Союзного государства в области защиты прав потребителей – новая правовая реальность
Конгресс-центр, конференц-зал B4 (2-й этаж)
Единые правила в области защиты прав потребителей – один из немногих, но очень важных предметов, отнесенных к исключительному ведению Союзного государства, поэтому их утверждение Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства стало весомым практическим шагом вперед в деле формирования общей правовой базы Российской Федерации и Республики Беларусь в этой важнейшей сфере общественных отношений. Как это отразится на уровне правовой защищенности потребителей? Что изменится в соответствующем правовом ландшафте отношений между потребителями и профессиональными участниками потребительского рынка товаров и услуг с точки зрения одних и других? Каковы основные новеллы содержат Единые правила и какие ожидания от формирования соответствующей правоприменительной практики есть у ведущих профильных органов власти государств – участников Договора о создании Союзного государства и общественных потребительских объединений?
Модератор
Михаил Орлов
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Выступающие
Наталия Белова
Ответственный секретарь, Рабочая группа в сфере торговли и защиты прав потребителей при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов при правительственной комиссии по проведению административной реформы исполнительной власти
Инна Гаврильчик
Начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь
Алексей Койтов
Председатель, Союз потребителей Российской Федерации (CПPФ)
Светлана Максимова
Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций
Михаил Мамута
Руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Олег Павлов
Председатель, Организация по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива»
Олег Прусаков
Начальник управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Трансляция

Михаил Орлов
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
родился 1 января 1976 года в г. Шемонаиха Восточно-Казахстанской области
Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Кандидат юридических наук;
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
1998 г. – окончил Академию труда и социальных отношений по специальности «Бухгалтерский учет и аудит»;
2001 г. – окончил Академию труда и социальных отношений по специальности «Юриспруденция»;
2001-2004 гг. – специалист 1 категории отдела правового обеспечения, затем советник, начальник отдела Правового департамента Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
2004-2014 гг. – заместитель начальника Управления юридического обеспечения деятельности в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, затем заместитель начальника Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования, заместитель начальника Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, начальник Правового управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
29 августа 2014 г. распоряжением Правительства Российской Федерации назначен статс-секретарем – заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В 2010 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Реализация принципа законности института государственной гражданской службы в деятельности федеральных органов исполнительной власти» ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Автор и соавтор более 20 научных трудов.
Награжден орденом Пирогова, нагрудным знаком «Почетный работник Роспотребнадзора».
Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Кандидат юридических наук;
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
1998 г. – окончил Академию труда и социальных отношений по специальности «Бухгалтерский учет и аудит»;
2001 г. – окончил Академию труда и социальных отношений по специальности «Юриспруденция»;
2001-2004 гг. – специалист 1 категории отдела правового обеспечения, затем советник, начальник отдела Правового департамента Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
2004-2014 гг. – заместитель начальника Управления юридического обеспечения деятельности в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, затем заместитель начальника Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования, заместитель начальника Управления организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, начальник Правового управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
29 августа 2014 г. распоряжением Правительства Российской Федерации назначен статс-секретарем – заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В 2010 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Реализация принципа законности института государственной гражданской службы в деятельности федеральных органов исполнительной власти» ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Автор и соавтор более 20 научных трудов.
Награжден орденом Пирогова, нагрудным знаком «Почетный работник Роспотребнадзора».

Наталия Белова
Ответственный секретарь, Рабочая группа в сфере торговли и защиты прав потребителей при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов при правительственной комиссии по проведению административной реформы исполнительной власти

Инна Гаврильчик
Начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

Алексей Койтов
Председатель, Союз потребителей Российской Федерации (CПPФ)

Светлана Максимова
Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций

Михаил Мамута
Руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Родился 29 сентября 1974 года в г. Воронеж.
Женат.
Образование
В 1997 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена степень Магистра физики.
В 2000 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена квалификация экономист по специальности «Финансы и кредит».
Кандидат экономических наук.
Владеет английским языком.
Трудовая деятельность
1997–1999 гг. — консультант Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
1999–2000 гг. — заместитель начальника отдела Главного управления по ресурсам, потребительскому рынку и услугам Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
2000–2002 гг. — генеральный директор Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области, г. Воронеж.
2002–2004 гг. — директор по обучению и региональному развитию, и.о. директора, директор Фонда «Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2004–2014 гг. — директор Фонда «Российский Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2007–2014 гг. — по совместительству президент Некоммерческого Партнерства «Национальное партнерство участников микрофинансового рынка», г. Москва.
2014–2016 гг. — начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России, г. Москва.
2016–2017 гг. — руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, г. Москва.
С 2017 г. — руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, г. Москва.
Член Совета директоров Банка России (назначен 10 октября 2018 года).
Женат.
Образование
В 1997 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена степень Магистра физики.
В 2000 году окончил Воронежский государственный университет – присуждена квалификация экономист по специальности «Финансы и кредит».
Кандидат экономических наук.
Владеет английским языком.
Трудовая деятельность
1997–1999 гг. — консультант Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
1999–2000 гг. — заместитель начальника отдела Главного управления по ресурсам, потребительскому рынку и услугам Администрации Воронежской области, г. Воронеж.
2000–2002 гг. — генеральный директор Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области, г. Воронеж.
2002–2004 гг. — директор по обучению и региональному развитию, и.о. директора, директор Фонда «Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2004–2014 гг. — директор Фонда «Российский Микрофинансовый Центр», г. Москва.
2007–2014 гг. — по совместительству президент Некоммерческого Партнерства «Национальное партнерство участников микрофинансового рынка», г. Москва.
2014–2016 гг. — начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России, г. Москва.
2016–2017 гг. — руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, г. Москва.
С 2017 г. — руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, г. Москва.
Член Совета директоров Банка России (назначен 10 октября 2018 года).
Олег Павлов
Председатель, Организация по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива»

Олег Прусаков
Начальник управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека