Деловая программа
19.05.2025
10:00–11:30

Регуляторные условия ведения предпринимательской деятельности: нужна ли нам новая гильотина?

Конгресс-центр, конференц-зал B3 (2-й этаж)
Эффективное право – эффективному государству
Трансляция
За последние 15 лет Правительством проведена значительная работа по реформированию регуляторной политики. Введена процедура оценки регулирующего воздействия, целью которой стало выявление и предотвращение принятия регулирования, оказывающего избыточную нагрузку на бизнес. В 2020 году приняты базовые законы об обязательных требованиях и контрольной (надзорной) деятельности, а также проведена «регуляторная гильотина», радикально реформировавшая российский регуляторный ландшафт. Реформа продолжается и сейчас, завершается работа по ликвидации «Белого списка». Усовершенствована процедура ОРВ: принята обновленная методика, предусматривающая переход к ключевой роли оценки затрат бизнеса, что позволит определить для каждого нового требования его стоимость для предпринимателей. Новые стандарты ставят перед государством новые задачи: как выстроить механизмы принятия решений таким образом, чтобы обеспечить их эффективность и точность? Как в этом могут помочь современные информационные технологии? Каковы перспективы совершенствования российской регуляторики?

Модератор

Дмитрий Смольников
Заместитель генерального директора, Фонд «Центр стратегических разработок»

Выступающие

Артем Белов
Генеральный директор, Национальный союз производителей молока (Союзмолоко)
Сергей Громак
Вице-президент по внешним связям и взаимодействию с акционерами, АО «АВТОВАЗ»
Александр Литвак
Генеральный директор, ООО «Платформа сорегулирования»
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Ирина Сиренко
Вице-президент по связам с государственными органами, VK
Андрей Спиридонов
Директор департамента обеспечения регуляторной политики, Правительство Российской Федерации
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Трансляция

Дмитрий Смольников
Заместитель генерального директора, Фонд «Центр стратегических разработок»
Артем Белов
Генеральный директор, Национальный союз производителей молока (Союзмолоко)
Член Комиссии по направлению «Сельское хозяйство» Государственного Совета Российской Федерации
Член Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства России
Член Экспертного совета Федеральной антимонопольной службы
РСПП: член Комитета по климатической политике и углеродному регулированию, Комитета по продовольственной политике, а также Комиссии по агропромышленному комплексу
Сопредседатель Координационного комитета по направлению «Сельское хозяйство» Российско-индийского стратегического экономического диалога
2009-2011 – Минсельхоз России, советник Министра
2000-2009 – Консультационная фирма «Альт», совладелец
Отмечен Благодарностью и Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Награжден серебряной медалью “За вклад в развитие агропромышленного комплекса”
Закончил Санкт-Петербургский государственный университет, факультет Школа Менеджмента
Сергей Громак
Вице-президент по внешним связям и взаимодействию с акционерами, АО «АВТОВАЗ»
Александр Литвак
Генеральный директор, ООО «Платформа сорегулирования»
Светлана Орлова
Аудитор, Счетная палата Российской Федерации
Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Хабаровского края.
В 1977 году окончила Уссурийский государственный педагогический институт, впоследствии – Хабаровскую высшую партийную школу, курсы повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Кандидат экономических наук.
В 1971 – 1991 годах работала воспитателем в школе-интернате в г. Владивостоке, занималась партийной работой. В 1991 – 1993 годах – вице-президент, генеральный директор Приморской краевой женской коммерческой благотворительной организации «АННА». В 1993 – 1999 годах – депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Женщины России», член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В 2000 – 2001 годах вице-президент ЗАО НПО «Кросна».
В ноябре 2001 года избрана членом Совета Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области. С января 2004 года по март 2013 года – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2013 года назначена временно исполняющим обязанности Губернатора Владимирской области.
8 сентября 2013 года избрана Губернатором Владимирской области.
Награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IY степени, орденом Почёта, орденом «Содружество», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «В память 850-летия Москвы», медалью «В память 1000-летия Казани», медалью П.А. Столыпина II степени, медалью «Совет Федерации. 20 лет», юбилейной медалью «70 лет Владимирской области», Почётной грамотой Президента Российской Федерации, Почётной грамотой Правительства Российской Федерации, наградами Кемеровской области. Отмечена знаком «За заслуги в развитии ОАО «Российские железные дороги» I степени, знаком «Почетный железнодорожник». Имеет благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Является заместителем Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, руководителем делегации Российской Федерации в Конгрессе.
Ирина Сиренко
Вице-президент по связам с государственными органами, VK
Сиренко Ирина Никитична родилась Москве.
Закончила в 2004 г. Государственный университет управления по специальности «юриспруденция».
Кандидат юридических наук.
Работала в Министерстве образования и науки Российской Федерации, Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. С 2011 года начальник правового управления департамента информационных технологий г. Москвы (ДИТ), с 2013 года заместитель руководителя ДИТ. В 2019 году назначена директором по взаимодействию с органами государственной власти ПАО «Ростелеком».
Андрей Спиридонов
Директор департамента обеспечения регуляторной политики, Правительство Российской Федерации
Андрей Алексеевич Спиридонов - доктор юридических наук, директор департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации. Почетный работник Аппарата Правительства Российской Федерации. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.
До перехода в аппарат Правительства Российской Федерации, работал в Аппарате Государственной Думы Российской Федерации. С 2011 по 2015 год - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, затем министр инвестиционной политики Тульской области. В 2012 и 2015 годах -секретарь рабочей группы Государственного совета Российской Федерации.
Один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», ряда федеральных законов, среди которых первый в истории России федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и закон-спутник к нему.
Заместитель Председателя Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации.
Член межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре России.
Награжден Орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, Благодарностью Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, Благодарностями Правительства Российской Федерации.
Научная деятельность:
Доктор юридических наук, Академик РАЕН.
Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации.
Лауреат высшей юридической премии Российской Федерации «Юрист года» (2021) (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2009 года № 1129).
Работал в Российской академии правосудия, Государственном университете управления. Член редакционных коллегий ряда ведущих научных журналов в России. Автор более 60 научных работ по проблемам конституционного права, а также учебных программ и учебных пособий, которые внедрены в учебный процесс в ряде российских вузов. Член ряда экспертных советов при Государственной Думе Российской Федерации и Совете Федерации Российской Федерации.
Член научно-консультативного совета при Генеральном прокуроре Российской Федерации.
Член президиума Ассоциации юристов России
Алексей Херсонцев
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Родился 21 августа 1980 года в г. Лесной Свердловской области. Окончил в 2002 г. Уральскую государственную юридическую академию, Институт внешнеэкономических отношений и права. В 2003 - 2008 гг. – специалист, ведущий специалист, главный специалист, начальник управления научных исследований Уральской государственной юридической академии. Преподаватель, старший преподаватель на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии. 2008 - 2010 гг. – руководитель экспертно-правовой группы по вопросам имущественных отношений, вице-президент АНО «Центр публичных реформ». 2010 - 2011 гг. – директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации. Ноябрь 2011 г. - июнь 2016 г. – директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации. В июне 2016 г. назначен Руководителем Федеральной службы по аккредитации. Награжден: Почетной грамотой Минэкономразвития России, Благодарственным письмом Председателя Правительства Российской Федерации, Благодарностью Президента Российской Федерации, дважды Почетной грамотой Президента Российской Федерации.