Спортивное право: нет спорта без политики?

В положениях Олимпийской хартии закреплены принципы политической нейтральности и недискриминации для спортивных федераций как гарантии равного доступа спортсменов к соревнованиям. Соблюдение всеми участниками олимпийского движения и прежде всего самим Международным олимпийским комитетом (МОК) таких фундаментальных основ любой соревновательной деятельности на протяжении десятилетий казалось непреложным фактом. В то же время опубликованные 28 февраля 2022 года Рекомендации Международного олимпийского комитета (МОК) и последовавшие на их основе решения международных и континентальных спортивных федераций об отстранении российских субъектов спорта (спортсменов, спортивных клубов, сборных команд общероссийских спортивных федераций) от соревнований заставляют задуматься о соблюдении ранее названных фундаментальных принципов. Ценности политической нейтральности и недискриминации de facto были подменены эластичными по содержанию доктринами целостности соревнований (integrity) и безопасности их участников (safety), будто бы остро нуждающимися в защите. Пропорциональность подобного «взвешивания» интересов, обуславливающего выбор меры по отстранению российских спортсменов, клубов, сборных команд как единственно возможной, оставляет, безусловно, объективные сомнения. Как представляется, отстранение российских субъектов спорта от международных и континентальных соревнований не имело надлежащей нормативно определенной (предсказуемой) основы в регулировании федераций. Первые результаты оспаривания таких решений в Спортивном арбитражном суде (КАС) также могут быть справедливо восприняты как выборочное правоприменение арбитража: не опирающееся на буквальное соблюдение норм актов МОК, международных и континентальных спортивных федераций; игнорирующее принципы политической нейтральности и недискриминации; не демонстрирующее убедительную юридическую аргументацию сделанных выводов. Дискриминация, отстранение по принципу спортивного гражданства и иные различного рода ограничения, основанные на однополярных политических воззрениях организаторов международных и континентальных спортивных соревнований, являются формами нарушения не только личных прав спортсменов, но и права человека на труд. Очевидно, что это создало реальные угрозы действенности фундаментальных принципов олимпийского движения и глобального спорта. Каковы фундаментальные принципы политической нейтральности и недискриминации при организации спортивных соревнований через призму норм Олимпийской хартии и регламентирующих актов международных и континентальных спортивных федераций? Каково должно быть содержание эластичных доктрин целостности соревнований и безопасности их участников, на которые ссылаются Международный олимпийский комитет, международные и континентальные спортивные федерации в качестве аргументации принятых мер по отстранению российских субъектов спорта? Какова аргументация Спортивного арбитражного суда в решениях об оспаривании принятых органами управления международных и континентальных спортивных федераций мер по отстранению российских субъектов спорта? Какие инструменты необходимы для оценки рекомендаций МОК о частичном допуске российских спортсменов к международным и континентальным соревнованиям с позиции соответствия принципам Олимпийской хартии? Каковы перспективы реализации международными и континентальными спортивными федерациями критериев допуска?