Стать партнером
29.06.2022
10:00–11:30
Правовые аспекты развития городов: инструменты регулирования инфраструктуры, экономики, социальной сферы урбанизированных территорий
Павильон F, конференц-зал F1
Трансляция
Тема территориального планирования все больше уходит на задний план. Дискуссии о мастер-планировании также становятся менее актуальными. Закон о стратегическом планировании требует развития, в особенности с изменившимися геополитическими условиями. Прослеживается устойчивая тенденция по появлению все большего числа исключений по отношению к общему правилу. Фокус смещается к разработке преференциальных режимов, и они рассматриваются в качестве драйверов развития территорий. Комплексное развитие территорий прочно заняло позиции самой востребованной темы. Тем не менее регулирование на уровне территории не должно быть вне городского контекста, вне территориального планирования и регулирования застройки в городе. В связи с этим возникает множество взаимосвязанных вопросов по разрешению ситуаций, когда общие правила законодательного регулирования в отношении территориального планирования и градостроительного зонирования не действуют в отношении локальных территорий. Как в этом случае при привлечении инвестиций соблюсти баланс развития в разных масштабах – агломерации, города и района? Как обеспечить комплексное развитие как отдельных территорий, так и устойчивое развитие города в целом? Какие механизмы и инструменты для этого потребуются? Какова роль локальных сообществ в этом процессе?
Модератор
Леонид Бандорин
Первый заместитель председателя, Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам
Выступающие
Алексей Бутовецкий
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Светлана Дубинчина
Управляющий директор службы инвестиционных соглашений, АО «ИнфраВЭБ»
Владимир Кошелев
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Александр Ларичев
Заместитель декана по научной работе факультета права, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Евгений Михайленко
Декан факультета городского регионального развития, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Татьяна Полиди
Исполнительный директор, директор направления «Рынок недвижимости», Фонд «Институт экономики города»
Дмитрий Пристансков
Статс-секретарь – вице-президент, ПАО «ГМК Норильский никель»
Максим Степанов
Директор департамента строительства, Правительство Российской Федерации
Участники дискуссии
Андрей Винницкий
Проректор по научной работе, заведующий кафедрой земельного, градостроительного и экологического права, ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева»
Татьяна Гудзь
Ведущий научный сотрудник факультета городского и регионального развития, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Лариса Солдатова
Заместитель руководителя департамента публичного права, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Трансляция
Леонид Бандорин
Первый заместитель председателя, Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам
Алексей Бутовецкий
Статс-секретарь – заместитель руководителя, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Бутовецкий Алексей Игоревич родился в 1983 году в г. Дмитрове Московской области.
В 2005 году завершил обучение в Российском государственном гуманитарном университете по специальности «юриспруденция», в 2008 году — по специальности «государственное и муниципальное управление».
Кандидат юридических наук.
С 2002 года до 2007 года работал в коммерческих и некоммерческих организациях в г. Дмитрове Московской области.
С 2007-го года на протяжении пяти лет проработал в Комитете по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области.
В период с 2012 года по 2017 год занимал пост заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, затем — заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
В 2017-м был назначен заместителем директора департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации, с сентября этого же года возглавлял данный департамент в ранге директора.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2020 года № 386-р назначен статс-секретарем – заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В целях выполнения возложенных обязанностей, в том числе координирует работу территориальных органов Росреестра, расположенных в Южном и Сибирском федеральных округах, в части осуществления ими взаимодействия с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, органами власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также с центральным аппаратом Росреестра.
В 2005 году завершил обучение в Российском государственном гуманитарном университете по специальности «юриспруденция», в 2008 году — по специальности «государственное и муниципальное управление».
Кандидат юридических наук.
С 2002 года до 2007 года работал в коммерческих и некоммерческих организациях в г. Дмитрове Московской области.
С 2007-го года на протяжении пяти лет проработал в Комитете по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области.
В период с 2012 года по 2017 год занимал пост заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, затем — заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
В 2017-м был назначен заместителем директора департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации, с сентября этого же года возглавлял данный департамент в ранге директора.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2020 года № 386-р назначен статс-секретарем – заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В целях выполнения возложенных обязанностей, в том числе координирует работу территориальных органов Росреестра, расположенных в Южном и Сибирском федеральных округах, в части осуществления ими взаимодействия с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, органами власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также с центральным аппаратом Росреестра.
Светлана Дубинчина
Управляющий директор службы инвестиционных соглашений, АО «ИнфраВЭБ»
Владимир Кошелев
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Кошелев Владимир Алексеевич родился 1 октября 1974 года в городе Куйбышев.
После окончания в 1989 году средней школы № 8 г. Куйбышева поступил в Самарский механико-технологический техникум. Обучение совмещал с работой в ОАО «Международная авиационная корпорация» токарем.
С 1996 года работает в коммерческих структурах.
С 1999 г. по 2006 г. работал в должности заместителя директора по коммерческим вопросам в ЗАО (ППСО) АО «Авиакор».
В 2004 г. закончил Московскую государственную технологическую академию. Специальность: инженер по автоматизации технологических процессов и производств.
В 2011 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук по теме «Управление инновационно-инвестиционными рисками в жилищном строительстве».
В 2006 году В.А. Кошелев был избран председателем совета директоров строительной корпорации «Авиакор».
В результате модернизации производственной структуры в 2006–2011 годах СК «Авиакор» стала комплексом промышленных предприятий строительной отрасли, дислоцирующийся в нескольких регионах РФ. В 2014 году СК «Авиакор» была переименована в Корпорацию «КОШЕЛЕВ».
По инициативе В.А.Кошелева в 2010 году в Самаре началась реализация первого в России проекта по строительству комплексной малоэтажной жилой застройки с развитой социальной инфраструктурой «КОШЕЛЕВ-проект».
В Самарском «Кошелев – проекте» построено более миллиона квадратных метров жилья и проживает около 80 тысяч человек. С 2012 года аналогичный проект успешно реализуется в Калуге. Построено около двухсот тысяч квадратных метров жилья. Начато освоение третьей площадки под жилищное строительство в Московской области (город Сергиев Посад).
Кроме того, в состав Корпорации «КОШЕЛЕВ» входит завод «АВИАКОР-Железобетон», специализирующийся на производстве железобетонных изделий методом экструзии (плит перекрытия и других изделий) как для собственных нужд компании, так и для сторонних заказчиков. Наличие завода ЖБИ в составе Корпорации позволяет значительно снижать себестоимость строительства жилья и социальных объектов
В 2009 году ЗАО (ППСО) АО «Авиакор» и завод по производству железобетонных изделий «Авиакор-Железобетон» были включены в состав стратегически значимых предприятий Самарской области.
Компания принимала активное участие в подготовке регионов к ЧМ-2018: вела строительство двух современных гостиничных комплексов в Самаре и Саранске. В 2015 году было завершено строительства отеля мирового уровня в Ульяновске.
29 сентября 2009 года была создана саморегулируемая организация «Строители Поволжья», которая объединила надежных крупнейших застройщиков ПФО. Общим собранием членов организации председателем Совета Партнерства был избран Владимир Кошелев.
Является членом президиума генерального совета «Деловой России», председателем комитета по строительству.
В 2015 году вошел в состав рабочей группы при Министерстве строительства Российской федерации по подготовке предложений и корректировке законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В 2016 году вошел в совет при Президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья.
18 сентября 2016 года избран депутатом Самарской Губернской Думы, возглавляет комитет по строительству.
В 2021 году вошел в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Является первым заместителем председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы ФС РФ 8 созыва.
Награды
Грамота Министерства регионального развития РФ за большой вклад в развитие жилищного строительства Российской Федерации (по итогам 2012 года).
В 2013 году В.А.Кошелеву было присвоено звание «Почетного строителя России».
Семейное положение: женат. Воспитывает троих детей.
После окончания в 1989 году средней школы № 8 г. Куйбышева поступил в Самарский механико-технологический техникум. Обучение совмещал с работой в ОАО «Международная авиационная корпорация» токарем.
С 1996 года работает в коммерческих структурах.
С 1999 г. по 2006 г. работал в должности заместителя директора по коммерческим вопросам в ЗАО (ППСО) АО «Авиакор».
В 2004 г. закончил Московскую государственную технологическую академию. Специальность: инженер по автоматизации технологических процессов и производств.
В 2011 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук по теме «Управление инновационно-инвестиционными рисками в жилищном строительстве».
В 2006 году В.А. Кошелев был избран председателем совета директоров строительной корпорации «Авиакор».
В результате модернизации производственной структуры в 2006–2011 годах СК «Авиакор» стала комплексом промышленных предприятий строительной отрасли, дислоцирующийся в нескольких регионах РФ. В 2014 году СК «Авиакор» была переименована в Корпорацию «КОШЕЛЕВ».
По инициативе В.А.Кошелева в 2010 году в Самаре началась реализация первого в России проекта по строительству комплексной малоэтажной жилой застройки с развитой социальной инфраструктурой «КОШЕЛЕВ-проект».
В Самарском «Кошелев – проекте» построено более миллиона квадратных метров жилья и проживает около 80 тысяч человек. С 2012 года аналогичный проект успешно реализуется в Калуге. Построено около двухсот тысяч квадратных метров жилья. Начато освоение третьей площадки под жилищное строительство в Московской области (город Сергиев Посад).
Кроме того, в состав Корпорации «КОШЕЛЕВ» входит завод «АВИАКОР-Железобетон», специализирующийся на производстве железобетонных изделий методом экструзии (плит перекрытия и других изделий) как для собственных нужд компании, так и для сторонних заказчиков. Наличие завода ЖБИ в составе Корпорации позволяет значительно снижать себестоимость строительства жилья и социальных объектов
В 2009 году ЗАО (ППСО) АО «Авиакор» и завод по производству железобетонных изделий «Авиакор-Железобетон» были включены в состав стратегически значимых предприятий Самарской области.
Компания принимала активное участие в подготовке регионов к ЧМ-2018: вела строительство двух современных гостиничных комплексов в Самаре и Саранске. В 2015 году было завершено строительства отеля мирового уровня в Ульяновске.
29 сентября 2009 года была создана саморегулируемая организация «Строители Поволжья», которая объединила надежных крупнейших застройщиков ПФО. Общим собранием членов организации председателем Совета Партнерства был избран Владимир Кошелев.
Является членом президиума генерального совета «Деловой России», председателем комитета по строительству.
В 2015 году вошел в состав рабочей группы при Министерстве строительства Российской федерации по подготовке предложений и корректировке законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В 2016 году вошел в совет при Президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья.
18 сентября 2016 года избран депутатом Самарской Губернской Думы, возглавляет комитет по строительству.
В 2021 году вошел в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Является первым заместителем председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы ФС РФ 8 созыва.
Награды
Грамота Министерства регионального развития РФ за большой вклад в развитие жилищного строительства Российской Федерации (по итогам 2012 года).
В 2013 году В.А.Кошелеву было присвоено звание «Почетного строителя России».
Семейное положение: женат. Воспитывает троих детей.
Александр Ларичев
Заместитель декана по научной работе факультета права, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Евгений Михайленко
Декан факультета городского регионального развития, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Татьяна Полиди
Исполнительный директор, директор направления «Рынок недвижимости», Фонд «Институт экономики города»
Дмитрий Пристансков
Статс-секретарь – вице-президент, ПАО «ГМК Норильский никель»
Родился 17 декабря 1976 году. В 1999 году с отличием окончил Санкт-Петербургский государственный университет юридический факультет по специальности «юриспруденция». В 2003 году прошел профессиональную подготовку в Международном банковском институте по специальности «Финансы и кредит». Кандидат юридических наук. Имеет более 10 научно-практических статей и публикаций. В 2013 г. вышла монография по проблемам банковского кредитования.С 1999 по 2001 год работал в органах прокуратуры помощником прокурора Выборгского района города Санкт-Петербурга, затем прокурором отдела по надзору за соблюдением законности при рассмотрении судами гражданских дел прокуратуры Ленинградской области. С 2001 по 2005 гг работал в организациях коммерческого сектора. В Росимуществе с марта 2005 г. По август 2009 года занимал должность помощника руководителя Росимущества. В августе 2009 г. назначен начальником Управления имущества организаций научной сферы. С декабря 2010 г. - по март 2014 г. заместитель руководителя Росимущества. С 28 марта 2014 г. - директор федеральных и региональных программ ПАО "ГМК "Норильский никель". В соответствии с распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 732-р Дмитрий Владимирович Пристансков назначен заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Указом Президента РФ награжден медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством II степени».
Максим Степанов
Директор департамента строительства, Правительство Российской Федерации
Ранее занимал должность помощника Председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, помощника первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, главного референта аппарата фракции. До перехода в аппарат Государственной Думы работал в юридическом консалтинге.
Начиная с 2011 года, принимает непосредственное участие в подготовке наиболее значимых поправок в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности. Является одним из разработчиков Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Начиная с 2011 года, принимает непосредственное участие в подготовке наиболее значимых поправок в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности. Является одним из разработчиков Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Андрей Винницкий
Проректор по научной работе, заведующий кафедрой земельного, градостроительного и экологического права, ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева»
Татьяна Гудзь
Ведущий научный сотрудник факультета городского и регионального развития, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Лариса Солдатова
Заместитель руководителя департамента публичного права, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»