30.06.2022
16:30–18:00
Принудительные работы: точка зрения общества, бизнеса и государства
Конгресс-центр, конференц-зал B2
Концепцией развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 г. № 1138-р, предусмотрено создание условий для лиц, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, в том числе, посредством развития сети исправительных центров. Развитие сети исправительных центров предполагается на базе имущества уголовно-исполнительной системы, субъектов Российской Федерации и организаций. Необходимость развития сети исправительных центров обусловлена рядом причин. Разрыв социальных связей, отсутствие возможности для трудоустройства осужденных в полном объеме и влияние криминальной субкультуры на осужденных, содержащихся в исправительных колониях, приводит к росту рецидивной преступности, которая в настоящее время составляет 44%. Кроме этого, содержание осужденных в исправительных колониях, в сравнении с содержанием в исправительных центрах, требует больше бюджетных ассигнований в расчете на одно осужденного. Всего в исправительных центрах требуется создать до 100 тыс. мест, поскольку из 182 тыс. осужденных, имеющих право на замену лишения свободы принудительными работами, на это могут претендовать только лица, которые положительно характеризуются и встали на путь исправления. Указанную потребность планируется достигнуть в 2024 году. Размещение осужденных в исправительных центрах обеспечивает их 100% трудоустройство и способствует восстановлению их социальных связей. Всё это, вместе с социальной адаптацией, реабилитацией и ресоциализацией после освобождения, приведет к снижению рецидивной преступности.
Модератор
Эдуард Петров
Заместитель директора, начальник службы выпуска правовых программ, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)
Выступающие
Георгий Волков
Председатель, Общественная наблюдательная комиссия г. Москвы
Всеволод Вуколов
Заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Александр Ефремов
Управляющий директор, Группа компаний «Доброфлот»
Александр Матвеенко
Временно исполняющий обязанности заместителя директора, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Ева Меркачева
Член, Общественная наблюдательная комиссия г. Москвы
Татьяна Минеева
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве
Татьяна Москалькова
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Рустам Нигматуллин
Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан
Андрей Никитин
Губернатор Новгородской области
Алексей Ситников
Заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите конкуренции
Александр Холодов
Член, Общественная палата Российской Федерации
Участники дискуссии
Елена Коробкова
Глава Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Олег Лазаренко
Начальник международного отдела обеспечения взаимодействия со странами СНГ, международного сотрудничества и протокольных мероприятий управления делами, Федеральная служба исполнения наказаний
Алексей Сысоев
Генеральный директор, ООО «Востокцемент»
Иван Чекмарев
Министр промышленности и торговли Новгородской области
Дмитрий Шароватов
Заместитель начальника управления делами, Федеральная служба исполнения наказаний
Трансляция

Эдуард Петров
Заместитель директора, начальник службы выпуска правовых программ, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)

Георгий Волков
Председатель, Общественная наблюдательная комиссия г. Москвы

Всеволод Вуколов
Заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Родился 17 апреля 1969 г. в Москве.
В 1994 г. окончил Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики по специальности «физика и технология электронных компонентов и материалов», квалификация «инженер электронной техники».
В 2000 г. окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «финансы и кредит», квалификация «менеджер».
С 1987 по 1989 год служил в Вооруженных Силах.
С 1993 по 1998 год замещал различные руководящие должности в коммерческих организациях.
С 1998 по 1999 год занимал должность заместителя губернатора – руководителя аппарата администрации Красноярского края.
В период с 1999 по 2001 год – генеральный директор ОАО «Михайловский гок» (г. Железногорск, Курская область).
С 2001 по 2008 год занимал руководящие должности в Аппарате Правительства Российской Федерации, в том числе должность директора Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации.
С 2013 по 2019 год занимал пост руководителя Федеральной службы по труду и занятости.
С 2019 по 2020 год – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
С октября 2020 по сентябрь 2021 года – директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста России.
Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2021 № 539 назначен на должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации I класса.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
В 1994 г. окончил Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики по специальности «физика и технология электронных компонентов и материалов», квалификация «инженер электронной техники».
В 2000 г. окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «финансы и кредит», квалификация «менеджер».
С 1987 по 1989 год служил в Вооруженных Силах.
С 1993 по 1998 год замещал различные руководящие должности в коммерческих организациях.
С 1998 по 1999 год занимал должность заместителя губернатора – руководителя аппарата администрации Красноярского края.
В период с 1999 по 2001 год – генеральный директор ОАО «Михайловский гок» (г. Железногорск, Курская область).
С 2001 по 2008 год занимал руководящие должности в Аппарате Правительства Российской Федерации, в том числе должность директора Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации.
С 2013 по 2019 год занимал пост руководителя Федеральной службы по труду и занятости.
С 2019 по 2020 год – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
С октября 2020 по сентябрь 2021 года – директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста России.
Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2021 № 539 назначен на должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации I класса.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Александр Ефремов
Управляющий директор, Группа компаний «Доброфлот»
Родился 25 января 1974 года во Владивостоке.
В 1996 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации – специальность «Управление производством».
С 1996 по 1999 годы работал в РАО «Управление инвестициями» (г.Москва).
С 2000 года работал на дальневосточном рыбодобывающем предприятии ООО «Востокрыбпром».
С 2001 года работал в ООО «Компания Грасп».
В 2002 году основал компанию ЗАО «Примрыбснаб», которая стала одним из крупнейших российских операторов на рынке сбыта рыбопродукции.
В 2007 году возглавил группу компаний «Доброфлот» - рыбопромышленный холдинг Дальнего Востока, объединяющий крупнейшее береговое рыбоперерабатывающее предприятие «Южморрыбфлот», рыболовецкий колхоз «Новый Мир», «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод». Группа компаний ведет деятельность по добыче, производству, транспортировке и реализации рыбопродукции, а также судоремонту и объединяет более 3000 сотрудников, 17 судов рыболовецкого флота, три плавзавода, в том числе один из самых крупных в мире – «Всеволод Сибирцев».
Женат, воспитывает троих детей.
В 1996 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации – специальность «Управление производством».
С 1996 по 1999 годы работал в РАО «Управление инвестициями» (г.Москва).
С 2000 года работал на дальневосточном рыбодобывающем предприятии ООО «Востокрыбпром».
С 2001 года работал в ООО «Компания Грасп».
В 2002 году основал компанию ЗАО «Примрыбснаб», которая стала одним из крупнейших российских операторов на рынке сбыта рыбопродукции.
В 2007 году возглавил группу компаний «Доброфлот» - рыбопромышленный холдинг Дальнего Востока, объединяющий крупнейшее береговое рыбоперерабатывающее предприятие «Южморрыбфлот», рыболовецкий колхоз «Новый Мир», «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод». Группа компаний ведет деятельность по добыче, производству, транспортировке и реализации рыбопродукции, а также судоремонту и объединяет более 3000 сотрудников, 17 судов рыболовецкого флота, три плавзавода, в том числе один из самых крупных в мире – «Всеволод Сибирцев».
Женат, воспитывает троих детей.

Александр Матвеенко
Временно исполняющий обязанности заместителя директора, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

Ева Меркачева
Член, Общественная наблюдательная комиссия г. Москвы

Татьяна Минеева
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве
Минеева Татьяна Вадимовна в 2004 г. окончила Астраханский государственный технический университет, кандидат экономических наук.
С 2005-2012 гг. - работала в Правительстве Астраханской области.
С 2012 - 2013 гг. – руководитель программы в АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
2013 – 2019 гг. - вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». В декабре 2017 года назначена руководителем исполкома Московского регионального отделения «Деловой России».
С 2019 года - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве в Правительстве Москвы.
В работе в качестве Уполномоченного почти с нуля была выстроена инфраструктура по защите бизнеса, привлечены на общественных началах более 500 бизнесменов, экспертов, адвокатов, созданы 24 общественных приемных по всей территории столицы, впервые в России создана взаимосвязанная система общественных структур бизнеса – Экосистема Уполномоченного.
В 2020 году удалось добиться 140 побед в восстановлении прав предпринимателей, было реализовано 77 законодательных инициатив по мерам поддержки бизнеса в связи с пандемией COVID-19 и 13 системных законодательных инициатив. По итогам работы была написана и опубликована вторая часть книги «Как дружить с государством?».
Победитель открытого конкурса «Лидеры России. Политика 2020».
С 2005-2012 гг. - работала в Правительстве Астраханской области.
С 2012 - 2013 гг. – руководитель программы в АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
2013 – 2019 гг. - вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». В декабре 2017 года назначена руководителем исполкома Московского регионального отделения «Деловой России».
С 2019 года - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве в Правительстве Москвы.
В работе в качестве Уполномоченного почти с нуля была выстроена инфраструктура по защите бизнеса, привлечены на общественных началах более 500 бизнесменов, экспертов, адвокатов, созданы 24 общественных приемных по всей территории столицы, впервые в России создана взаимосвязанная система общественных структур бизнеса – Экосистема Уполномоченного.
В 2020 году удалось добиться 140 побед в восстановлении прав предпринимателей, было реализовано 77 законодательных инициатив по мерам поддержки бизнеса в связи с пандемией COVID-19 и 13 системных законодательных инициатив. По итогам работы была написана и опубликована вторая часть книги «Как дружить с государством?».
Победитель открытого конкурса «Лидеры России. Политика 2020».

Татьяна Москалькова
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Рустам Нигматуллин
Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан

Андрей Никитин
Губернатор Новгородской области
Андрей Сергеевич Никитин родился в Москве в 1979 году.
В 2001 г. - окончил Государственный университет управления.
В 2007 г. - получил степень EMBA Стокгольмской школы экономики.
C 2002 по 2011 гг. работал в группе компаний «РУСКОМПОЗИТ», объединяющей крупнейшие предприятия России на рынках стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. В ГК занимал различные руководящие должности, с 2009 года — генеральный директор управляющей компании «РУСКОМПОЗИТ».
С 27 октября 2011 г. работал в должности генерального директора АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
13 февраля 2017 г. указом Президента РФ назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области.
По результатам выборов 10 сентября 2017 г. избран главой региона.
14 октября 2017 г. вступил в должность губернатора Новгородской области.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Член Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, имеет Благодарность президента РФ.
Кандидат экономических наук.
В 2001 г. - окончил Государственный университет управления.
В 2007 г. - получил степень EMBA Стокгольмской школы экономики.
C 2002 по 2011 гг. работал в группе компаний «РУСКОМПОЗИТ», объединяющей крупнейшие предприятия России на рынках стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. В ГК занимал различные руководящие должности, с 2009 года — генеральный директор управляющей компании «РУСКОМПОЗИТ».
С 27 октября 2011 г. работал в должности генерального директора АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
13 февраля 2017 г. указом Президента РФ назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области.
По результатам выборов 10 сентября 2017 г. избран главой региона.
14 октября 2017 г. вступил в должность губернатора Новгородской области.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Член Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Член Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, имеет Благодарность президента РФ.
Кандидат экономических наук.

Алексей Ситников
Заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите конкуренции

Александр Холодов
Член, Общественная палата Российской Федерации

Елена Коробкова
Глава Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

Олег Лазаренко
Начальник международного отдела обеспечения взаимодействия со странами СНГ, международного сотрудничества и протокольных мероприятий управления делами, Федеральная служба исполнения наказаний

Алексей Сысоев
Генеральный директор, ООО «Востокцемент»

Иван Чекмарев
Министр промышленности и торговли Новгородской области

Дмитрий Шароватов
Заместитель начальника управления делами, Федеральная служба исполнения наказаний