Специальное заседание Экспертно-консультативного совета (ЭКС) при Совете ПА ОДКБ по теме «Зонтик безопасности евразийской интеграции»

Перед государствами — членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стоят серьезные экономические и внешнеполитические вызовы, обусловленные в том числе агрессивной политикой стран Запада. Избежать стороннего влияния на процессы евразийской интеграции можно с помощью совершенствования законодательства и развития военного потенциала как самой организации, так и стран, входящих в нее. К такому мнению пришли участники сессии «Специальное заседание Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ по теме "Зонтик безопасности евразийской интеграции"» в рамках Петербургского международного юридического форума.

Организатором Форума выступает Фонд Росконгресс при поддержке Министерства юстиции Российской Федерации.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Совместная работа государств в составе ОДКБ имеет большой потенциал

«Во всех государствах — членах ОДКБ созданы и успешно функционируют службы по чрезвычайным ситуациям. Пожарные и спасатели государств — членов ОДКБ эффективно справляются с возложенными на них задачами. <...> МЧС России за 14 лет сотрудничества стало разработчиком пяти рекомендаций по гармонизации законодательства государств — членов ОДКБ в области реагирования на ЧС, обеспечения безопасности критически-важных объектов, приграничного сотрудничества при возникновении ЧС природного и техногенного характера», — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Анатолий Супруновский.

«ОДКБ является наблюдателем на такой площадке, как Евразийская группа по вопросам легализации доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма. В скором времени, мы сейчас прорабатываем "пилот" внутри России, мы будем поднимать вопрос эффективности правоприменения наших профильных нормативно-правовых актов, связанных с данной проблематикой. <...> Важно понимать наилучшие практики использования законодательства, как оно ложится в основу модельного законодательства для стран», — заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) Антон Лисицын.

Военно-экономическое сотрудничество стран ОДКБ является ключевым направлением

«В Уставе написано, что одно из важнейших направлений ОДКБ — это военно-экономическое сотрудничество [ст. 7 Устава ОДКБ. — Ред.]. Уже 16 лет работает военно-экономическая комиссия... которая разрабатывает стандарты, технические регламенты, вопросы кооперации, сотрудничество оборонно-промышленного комплекса. Мы в парламентской Ассамблее ОДКБ тоже разрабатываем документы, которые должны быть востребованы на экономическом треке: Евразийским экономическим союзом, ШОС, БРИКС, СНГ и так далее», — полномочный представитель Федерального Собрания Российской Федерации — заместитель ответственного секретаря Парламентской Ассамблеи ОДКБ Михаил Кротов.

«Вопрос электоральной безопасности сегодня выходит в новое пространство. <...> Мы также занимаемся мониторингом военно-политической обстановки. Соответствующие документы осенью будут приняты — это мониторинг военно-политической обстановки в среднеазиатском регионе», — полномочный представитель Российской Федерации при Организации договора о коллективной безопасности, ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи ОДКБ Сергей Поспелов.

ПРОБЛЕМЫ

Деструктивное влияние на страны ОДКБ со стороны Запада

«В условиях беспрецедентного давления Запада реализация принципов коллективной безопасности государств — членов ОДКБ приобретает особую актуальность. И одним из важнейших аспектов обеспечения такой безопасности является защита от деструктивного иностранного влияния в различных сферах общественной жизни. Инструменты этого влияния: это создание и финансирование некоммерческих организаций. За один только год американцы 1,5 млрд [долларов. — Ред.] в 2023 году вбросили в НКО. Приличная сумма. Также формирование сети подконтрольных СМИ, интернет-ресурсов. Здесь мы, к сожалению, проигрываем в этой борьбе на международном формате», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Олег Свириденко.

«Одно из направлений иностранного деструктивного воздействия — это санкции, которые сегодня вводятся. Санкции вводятся не международными организациями, не даже государственными, а различными административными институтами, которые не имеют законного характера. <...> Это одно из направлений — повлиять на деятельность государственных органов, дискредитировать государственные органы и вывести на какие-то протестные акции группы населения», — ведущий научный сотрудник отдела исследования проблем обеспечения пограничной безопасности научно-исследовательской части ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь», член ЭКС Дмитрий Перевалов.

Существование конфликтного потенциала на международном уровне

«К сожалению, мы на сегодняшний момент констатируем... деградирующую ситуацию в безопасности. В регионе Евразии основные риски связаны с политикой Соединенных Штатов и их союзников, которые отказались от следования принципу неделимой безопасности. То есть они свою безопасность связывают только с безопасностью себя и своих союзников. Обостряется и ситуация в регионе в целом. Мы видим, что происходит на Ближнем Востоке, в первую очередь палестино-израильский конфликт. Также происходит накопление конфликтного потенциала в Восточной Азии и других частях евразийского пространства», — полномочный представитель Российской Федерации в ОДКБ, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Виктор Васильев.

«По оценкам объединенного штаба и оборонных ведомств, Запад продолжает рассматривать периметр внешних границ нашей организации как плацдарм для целенаправленного проецирования конфликтного потенциала против России и ее союзников. Не менее опасной угрозой является распространение терроризма и экстремизма», — начальник управления планирования, применения Войск (Коллективных сил) ОДКБ — заместитель начальника центра планирования применения и подготовки Войск (Коллективных сил) ОДКБ Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности Анатолий Яковлев.

«Вызовы и угрозы являются не только актуальными, но уже делают свое дело. <...> Одна из угроз — терроризм и экстремизм, с которыми мы боремся более 30 лет», — полномочный представитель Маджлиси Оли Республики Таджикистан в Парламентской Ассамблее ОДКБ Абдухалил Давлатали Гафурзода.

РЕШЕНИЯ

Усиливать сотрудничество в сфере безопасности между странами в рамках ОДКБ

«Альтернатива — это диалог между нами. Если мы между собой в нашей организации будем укреплять братские, союзнические отношения и уже разговаривать с нашими оппонентами как единое целое, в этом будет самый главный наш возможный вклад в создание безопасности. Важны потенциалы. Когда противники увидят наш мощный потенциал, тогда они сядут за переговоры», — полномочный представитель Российской Федерации в ОДКБ, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Виктор Васильев.

«Вся модельная законотворческая деятельность на ближайшую среднесрочную перспективу должна основываться на тех вызовах и угрозах, которые стоят перед ОДКБ как военно-политическим блоком, так и с точки зрения национальной безопасности каждого государства — члена этой организации. <...> Мы должны преодолеть оборонительный характер. Это не значит... что мы должны перейти в наступление. Это значит, что мы должны перейти в стадию проактивной обороны», — сотрудник Научно-исследовательского центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации, член ЭКС Артем Колесник.

Совершенствовать законодательство для государств — членов ОДКБ

«Мне представляется, что в рамках нашей структуры мы должны обеспечить такое положение дел, чтобы принимаемые нами модельные законы и рекомендации, признавались и нами самими. И мы бы их продвигали на международных площадках в качестве международно-признанных обычаев. Применительно к борьбе с терроризмом... вести речь о переходе от практики сотрудничества на взаимной основе к практике всеобщности и признания универсального характера наших правовых предписаний... по защите жертв террористических актов и их поддержке», — начальник группы правового обеспечения Антитеррористического центра государств — участников СНГ, член ЭКС Алексей Агеев.

«В целях дальнейшего развития модельного законодательства в сфере обеспечения военной безопасности представляется целесообразным привлекать к участию в разработке и согласовании проектов модельных законов и рекомендаций ОДКБ, а также внесению в них изменений профильные органы военного управления оборонных ведомств, базовые образовательные и научно-исследовательские организации», — начальник управления планирования, применения Войск (Коллективных сил) ОДКБ — заместитель начальника центра планирования применения и подготовки Войск (Коллективных сил) ОДКБ Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности Анатолий Яковлев.

Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org

Поделиться: