Механизмы взыскания задолженностей в России нуждаются в корректировке законодательства — эксперты

Регулирующий механизмы возврата просроченных задолженностей Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» позволил достичь положительных изменений, однако в дальнейшем необходимы дополнительные корректировки законодательства, в частности, расширение мер контроля. Такое мнение высказали эксперты, представители федеральных ведомств и банковской сферы на состоявшейся в рамках XI Петербургского международного юридического форума сессии «Деятельность профессиональных взыскателей: текущее состояние и векторы развития».

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Принятый в 2016 году федеральный закон, регулирующий деятельность в сфере возврата просроченной задолженности, дал положительные результаты

«Принятый в 2016 году федеральный закон [Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"». — Ред.] позволил частично решить проблемы, которые существовали, заложил ростки цивилизованной деятельности профессиональных коллекторских организаций и контроля со стороны государства», — Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евгений Забарчук.

«Принятие закона в 2016 году повлияло на рынок в положительную сторону. Мы видим, что второй по популярности ответ [среди респондентов проведенных исследований. — Ред.] — коллекторы стали работать более цивилизованно, так говорят 25% наших граждан. При этом остается достаточно большое число граждан, которые говорят, что ничего не изменилось — 18%. А тех, кто говорит, что коллекторы стали работать менее цивилизованно, на сегодняшний день всего лишь 4%», — председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации Константин Абрамов.

«В целом закон сработал. <…> Нарушения со стороны профессиональных коллекторов год от года снижаются, <…> например, если брать долю жалоб на незаконные действия за 2022 год, в общем количестве они составляют 14%, а еще в 2017 году было 35%, то есть снижение практически в 2,5 раза», — директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий Аристов.

ПРОБЛЕМЫ

Уровень закредитованности граждан растет, при этом фиксируется увеличение числа просроченных задолженностей и неиспользование существующего инструментария для их возврата

«Растет кредитование физических лиц, возрастают риски, связанные с повышенной долговой нагрузкой на наших граждан. Конечно, все это обеспечивается <…> оптимизацией процессов кредитования», — Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евгений Забарчук.

«По данным Центрального банка России, <…> портфель займов в микрофинансовых организациях составил 364 млрд рублей, 35% из этих займов просрочены более чем на 90 дней», — директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий Аристов.

«По нашим последним данным, около 50% заемщиков имеют более одного кредита. <…> Мы также видим, я бы сказал, экстремальный рост в сегменте ипотеки, долгосрочных кредитов, тридцатилетних кредитов. <…> Мы считаем это очень рискованным и боремся с такими практиками», — руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров Центрального банка Российской Федерации Михаил Мамута.

РЕШЕНИЯ

Необходимость корректировки законодательства в сфере взыскания и расширение надзорных полномочий

«Институт профессионального взыскания сегодня находится в стадии формирования с учетом развития банковского рынка. <…> Сегодня в Государственной Думе находится на рассмотрении проект федерального закона, который направлен на несколько аспектов деятельности в этой сфере. Первое, это ограничение деятельности по возврату просроченной задолженности на территории новых субъектов Российской Федерации. <…> Второй аспект, который является крайне важным для организации работы Федеральной службы судебных приставов, — это увеличение количества подконтрольных федеральной службе субъектов, которые осуществляют возврат просроченной задолженности. <…> [Инициативы] связаны с необходимостью существенного реформирования контроля за деятельностью по возврату просроченной задолженности и предполагают, что контрольные надзорные полномочия Федеральной службы судебных приставов будут расширены на деятельность микрофинансовых и кредитных организаций», — Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евгений Забарчук.

«Очевидно, что назрел вопрос о том, чтобы расширять сферу контроля, надзора, которая возложена на Федеральную службу судебных приставов. <…> Кроме того, мы выступаем за законопроект <…> об усилении уголовной ответственности за фактически незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с возвратом просроченной задолженности», — директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий Аристов.

«Тот закон, который был в 2016 году, пора чуть-чуть "подрихтовать", <…> точно уже назрели изменения», — член совета Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Александр Морозов.

Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org

Поделиться: